□省供销社主任 邵峰
将供销合作社改革融入到农民合作经济组织联合发展大势中,构建生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系,是习近平总书记在浙江工作期间亲自点题破题的农村改革的重要举措,也是浙江省深化供销合作社改革的显著特点。2014年以来,省委、省政府根据农村生产力不断发展和新型农业经营主体不断成长的新形势,加强组织领导、完善顶层设计,全面构建了“农合联”组织体系,有效推动了农民合作经济组织提升联合发展层次、拓展为农服务领域、创新合作经济方式,为农民合作经济组织及农民群众共建共享农业现代化和城乡一体化打下了重要基础。
第一,构建“农合联”组织大平台。引导农民合作经济组织、各类为农服务组织(企业)联合起来,组建农民合作经济组织联合会,形成省、市、县、乡四级“农合联”组织体系。同时,组建以同级供销社为依托的“农合联”理事会执行委员会,建立农民合作基金、资产经营公司两大制度,形成“农合联”日常运行机制和为农服务基础。
第二,发展“农合联”为农大服务。联动推进供销合作社改革和农业经营、农村金融、涉农管理等体制改革,通过集成会员自有功能、承接部门职能转移、嫁接金融机构服务、融入供销系统服务、吸纳企业发展服务等途径,整合服务资源,拓展服务领域,强化服务功能,建立健全现代农业、城乡商贸、农村信用、乡村环境四大为农服务体系。
第三,推进“农合联”成员大合作。引导服务链、产业链各个环节上经营主体用合作制进行改造建设、不同环节上经营主体用合作制实行相互联结,让农民合作社共享全链条利益;发挥“农合联”资产经营公司的作用,开展面向“农合联”会员的投资众筹,大力发展新型合作经济,让“农合联”成为农民资产保值增值和农民群众共建共享的有效载体。
第四,建设“农合联”龙型大产业。引导有较大规模和较强实力的“农合联”会员企业充当行业龙头企业,支持其利用“农合联”组织体系的优势,通过资本运作,整合产业、组织、技术、品牌、营销等各大体系,拓展产业范围、做大产业规模,促进产业融合、提升产业层次,推进合作经营、减少无序竞争,形成全产业链各环节利益共享、一体发展的龙型合作经济,让农民合作经济组织及农民群众共享产业现代化的成果。