基层民主政治建设的“后陈经验”被写入省党代会报告——
走进武义后陈村，和谐新风扑面来
□本报记者 季颖
“省第十四次党代会报告提出，要完善基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，坚持和发展‘后陈经验’，实现政府管理和基层民主良性互动。后陈村要续写好‘后陈经验’，有压力，也有动力。”6月26日，武义县白洋街道后陈村党支部书记陈忠武说。
13年前，后陈村创新设立我国首个村务监督委员会，推动该村从此走上了以监督促进制度完善、以监督保障社会和谐、以监督实现村庄繁荣的创新发展之路。
改革带来巨变
“当时村里矛盾重重，财务账目不清，村民上访不断，干群关系不好，改革势在必行。”陈忠武回忆道。
为“医治”村财务混乱“顽疾”，2004年1月，后陈村尝试建立了一个村民财务村务监督小组，小组成员共5人，其中村民代表3人，村党支部代表和村财务人员各1人，共同监督村务财务。监督小组清理了村里所有财务往来尤其是土地征用款的收支账目，建立了村务财务公开制度，效果明显。
2004年6月18日，后陈村村务监督委员会正式挂牌成立。当天，村民代表会议还表决通过了《村务监督制度》和《村务管理制度》。
十余年来，虽历经6届村班子、20余名村干部的更替以及涉及2000余万元的村庄建设投入，但后陈村创造了连续十余年村干部“零违纪”、村民“零上访”、工程“零投诉”的“三零”记录。
和谐始于细节
“陈玉球经手购买7把扫帚用于搞卫生，花费105元”“陈小琼经手更换文化礼堂灯泡，花费160元”“陈忠钰经手修理食堂用三轮车，花费20元”。这是记者在后陈村财务公开栏里随机看到的三条内容。在后陈村财务公开栏里，小到买一瓶墨水、一瓶胶水以及一次性茶杯等支出都一一上墙，这些账目均事先经过村监委会成员审核，然后向全体村民公布。“村里给每户人家都安装了闭路电视，村里所有大小事务和账目支出，我在家打开电视就能看到。”村民张德宝说。
村务监督委员会的建立，为村级党组织、村民自治组织和村民之间的良性互动搭建了沟通平台。“以前，村干部如果不做事，村民说你无能；想做点事，村民又说你想捞好处。现在干群关系和谐多了，村民们都很支持村干部的工作。”陈忠武说。
经过十多年的探索实践，后陈村逐步形成了村党支部是领导核心，村民代表会议是决策机构，村委会是管理和执行机构，村务监督委员会是监督机构的村治理组织体系，得到全体村民的拥护和支持，为该村快速发展奠定了坚实的组织基础。
（上接第1版）
发展实现共赢
“去年，村里每个人都能从村集体经济收入中获得分红2200元，我家5口人，一共拿到了11000元。”村民徐月红高兴地说，这几年村里的发展越来越好，村民受益颇多。
为使村集体闲置资金得到收益，在村务监督委员会的监督下，后陈村紧抓武义县工业园区开发机遇，投资建造标准化厂房。从2004年开始，该村投资200万元，新建了5000多平方米标准化厂房；购买村中闲置中小学教学楼，改建为厂房；利用村土地征用留用地建造标准化厂房。如今，后陈村已拥有标准化厂房4.7万平方米，以每年每平方米90元的价格对外出租。“所谓人心齐，泰山移，我们村里的集体经济收益从2003年的10余万元提升到2016年的410余万元，离不开村民们的支持，离不开村监委会的作用。正是村监委会推动的阳光村务，聚拢了人心，和谐了关系，村干部们才能放开手脚为大家谋福利，我们村才能越来越好。”陈忠武说。
【记者感言】
省第十四次党代会报告提出，要在国家政治生活和社会生活中落实人民当家作主。后陈村以充满“泥土味”的创新，走出了一条以民主监督推进村庄和谐发展的典型样板之路，并以星火燎原之势，铺陈出一幅名为“后陈经验”的壮丽画卷，把一个小村庄的发展经验“挤”进了省党代会的报告。人民当家作主，基层民主建设，离不开基层群众的创造精神，更需要相关制度的保驾护航。
“省第十四次党代会报告提出，要完善基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，坚持和发展‘后陈经验’，实现政府管理和基层民主良性互动。后陈村要续写好‘后陈经验’，有压力，也有动力。”6月26日，武义县白洋街道后陈村党支部书记陈忠武说。
13年前，后陈村创新设立我国首个村务监督委员会，推动该村从此走上了以监督促进制度完善、以监督保障社会和谐、以监督实现村庄繁荣的创新发展之路。
改革带来巨变
“当时村里矛盾重重，财务账目不清，村民上访不断，干群关系不好，改革势在必行。”陈忠武回忆道。
为“医治”村财务混乱“顽疾”，2004年1月，后陈村尝试建立了一个村民财务村务监督小组，小组成员共5人，其中村民代表3人，村党支部代表和村财务人员各1人，共同监督村务财务。监督小组清理了村里所有财务往来尤其是土地征用款的收支账目，建立了村务财务公开制度，效果明显。
2004年6月18日，后陈村村务监督委员会正式挂牌成立。当天，村民代表会议还表决通过了《村务监督制度》和《村务管理制度》。
十余年来，虽历经6届村班子、20余名村干部的更替以及涉及2000余万元的村庄建设投入，但后陈村创造了连续十余年村干部“零违纪”、村民“零上访”、工程“零投诉”的“三零”记录。
和谐始于细节
“陈玉球经手购买7把扫帚用于搞卫生，花费105元”“陈小琼经手更换文化礼堂灯泡，花费160元”“陈忠钰经手修理食堂用三轮车，花费20元”。这是记者在后陈村财务公开栏里随机看到的三条内容。在后陈村财务公开栏里，小到买一瓶墨水、一瓶胶水以及一次性茶杯等支出都一一上墙，这些账目均事先经过村监委会成员审核，然后向全体村民公布。“村里给每户人家都安装了闭路电视，村里所有大小事务和账目支出，我在家打开电视就能看到。”村民张德宝说。
村务监督委员会的建立，为村级党组织、村民自治组织和村民之间的良性互动搭建了沟通平台。“以前，村干部如果不做事，村民说你无能；想做点事，村民又说你想捞好处。现在干群关系和谐多了，村民们都很支持村干部的工作。”陈忠武说。
经过十多年的探索实践，后陈村逐步形成了村党支部是领导核心，村民代表会议是决策机构，村委会是管理和执行机构，村务监督委员会是监督机构的村治理组织体系，得到全体村民的拥护和支持，为该村快速发展奠定了坚实的组织基础。
（上接第1版）
发展实现共赢
“去年，村里每个人都能从村集体经济收入中获得分红2200元，我家5口人，一共拿到了11000元。”村民徐月红高兴地说，这几年村里的发展越来越好，村民受益颇多。
为使村集体闲置资金得到收益，在村务监督委员会的监督下，后陈村紧抓武义县工业园区开发机遇，投资建造标准化厂房。从2004年开始，该村投资200万元，新建了5000多平方米标准化厂房；购买村中闲置中小学教学楼，改建为厂房；利用村土地征用留用地建造标准化厂房。如今，后陈村已拥有标准化厂房4.7万平方米，以每年每平方米90元的价格对外出租。“所谓人心齐，泰山移，我们村里的集体经济收益从2003年的10余万元提升到2016年的410余万元，离不开村民们的支持，离不开村监委会的作用。正是村监委会推动的阳光村务，聚拢了人心，和谐了关系，村干部们才能放开手脚为大家谋福利，我们村才能越来越好。”陈忠武说。
【记者感言】
省第十四次党代会报告提出，要在国家政治生活和社会生活中落实人民当家作主。后陈村以充满“泥土味”的创新，走出了一条以民主监督推进村庄和谐发展的典型样板之路，并以星火燎原之势，铺陈出一幅名为“后陈经验”的壮丽画卷，把一个小村庄的发展经验“挤”进了省党代会的报告。人民当家作主，基层民主建设，离不开基层群众的创造精神，更需要相关制度的保驾护航。
