3月7日,十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会,财政部部长肖捷就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。
有记者提问:今年的政府工作报告里提出,要继续降税减费来减轻企业负担,但是在经济下行压力比较大的情况下,财政支出面临的矛盾也比较大,财政部今年会采取哪些实质性的举措,来保证像民生这类重点财政支出的需要?
肖捷表示,今年既要实施减税降费政策降低企业负担,又要保证重点领域的支出,财政收支平衡的矛盾和难度都很大。在预算的安排上,只能想尽各种办法做好“加减法”。
所谓做好“加法”,就是要对扶贫、农业、教育、社会保障、医疗卫生等领域加大保障力度。这些方面的支出要确保只增不减。另外,还要增加大气、水和土壤污染防治资金,支持完善农业保险保费补贴制度。
所谓做好“减法”,就是要牢固树立过紧日子的思想。总理在政府工作报告中已经明确要求,要大力压减一般性支出。在这方面,政府部门要带头过紧日子,不能大手大脚地花钱。要继续按照只减不增的原则,严格控制“三公”经费预算,压缩会议费等支出,并且按照不低于5%的幅度压减非刚性和非重点项目支出。
还有记者问到,财政部有什么措施,来保障随迁子女平等受教育的机会?
肖捷说,从去年春季学期开始,财政部会同有关部门已经建立了城乡统一的义务教育经费保障机制,实现了“教育经费可携带”,用通俗一点的话讲,就是“钱随人走”。
为什么能做到可携带?肖捷表示,近年来,在中央财政的支持下,我国已经建立了全国中小学生学籍信息管理系统,这个系统为实现教育经费的可携带创造了必要条件。同时,国务院统一城乡义务教育经费保障机制,强化了学生依据学籍而不是户籍身份,平等享受基本公共教育服务的原则。
那么,哪些钱可以随人走?主要有两笔钱:一笔是生均公用经费基准定额,学生无论是在城市还是在农村接受义务教育,学校都能够及时获得学生携带的公用经费基准定额。而且无论是城市还是农村,公办学校还是民办学校,生均公用经费基准定额已经按区域实现了标准统一。另外一笔钱,就是“两免一补”资金,也就是免除学杂费、免费提供教科书,对家庭经济困难的寄宿生补助生活费。从今年春季学期开始,这项政策也将实现全国统一,进一步保障随迁子女在输入地公平享有接受义务教育的权利。这也是政府时刻放在心头的一件大事。
(据中国网 宗往/文 2017年3月7日)