近日，农业部发布《关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》（以下简称意见），指出要加快现代种业创新，扶持壮大一批种子龙头企业，推动新一轮农作物品种更新换代。
　　国以农为本，农以种为先。种子是最基本的农业生产资料，种业的发展关系着亿万农民的切身利益。为了鼓励种业发展，我国先后出台了多项扶持政策，如全面放开种子价格、启动国家种业科技成果产权交易平台等。在政策刺激下，种业迎来了快速发展。据统计，2014年，种业企业注册资本1亿元以上企业达106家，同比增长接近200%，销售额过亿元企业119家，增幅30%。
　　然而，种子行业仍面临不少阻碍。一是种业市场集中度不足，企业数量多、规模小。据统计，2011年我国种子企业数量达8000余家，虽经过多年整合，到“十二五”末仍有5200家。二是种子市场乱象丛生，套牌套包、以次充好、制假售假等问题不断。其中的原因之一就是企业法律意识薄弱，加上违法成本低、市场监管不到位，在暴利驱使下，通过套牌套包、制假售假等方式谋取利益。
　　根据意见，我国将继续推动种业兼并重组，提高市场集中度。同时，从源头入手，完善市场机制，提高准入门槛，淘汰落后产能，彻底根治种业市场乱象。继续出台相关政策，鼓励种子企业间进行兼并重组。种子龙头企业通过整合农作物种业资源，优化资源配置，才能成长为具有核心竞争力和较强国际竞争力的种子企业。
　　事实上，各大种子企业已开始有所行动，在研发投入、兼并重组、资源整合、基地建设等方面加快整合步伐，行业集中度有望得到进一步提升。此外，随着我国种业市场发展壮大，国际种业巨头也将加码布局。国际种业巨头的加入，将带来先进的管理经验和技术，同时也将进一步促进国内种业优胜劣汰、洗牌整合。据有关部门预测，到2020年，我国种业销售额将达到1547亿元。 程野
2015-2020年中国种子行业市场规模预测（单位：亿元）