近日，农业部、国家发改委、工信部、商务部、国家食药监总局五部委联合印发的《全国奶业发展规划（2016—2020年）》发布。规划提出，加快转变奶业生产方式，提升奶业一体化水平，到2020年，奶业现代化建设取得明显进展，奶业整体进入世界先进行列。
　　我国奶业总体规模仅次于印度和美国，但奶牛单产水平、资源利用效率和劳动生产率与奶业发达国家相比仍有差距，国产乳制品竞争力不强，消费者对国产乳制品，尤其是婴幼儿配方乳粉仍缺乏信心。对此，规划提出要把乳品质量安全放在优先地位，建设以安全为核心的法规标准体系，强化质量安全监管措施。同时，完善利益联结机制，密切奶农和乳品企业联系，稳定产销关系，实现风险共担、利益共享。
　　“规划首次明确了奶业发展的战略定位，指出奶业是健康中国不可或缺的产业、食品安全的代表性产业、农业现代化的标志性产业。这意味着从国家层面认识到了奶业的重要性，并提升到了新的高度。”中国奶业协会秘书长谷继承说，以规划为引领，将大力推进奶业供给侧结构性改革，着力降成本、优结构、提质量、创品牌。预计“十三五”时期，全国奶类总需求年均增长3.1%，比“十二五”年均增速高0.5个百分点。
（摘自《经济日报》 乔金亮/文 2017年1月12日）