□黄祖辉 浙江大学中国农村发展研究院院长、教授
　　目前，从世界农业发展趋势看，主要体现在两大方面：一是生产的高科技化趋势；二是结构的高级化趋势（指品质高、附加值高、需求收入弹性高的农产品在农业总体中所占的比重不断增加）。与其相比较，我国农业发展仍面临挑战，如过剩与短缺并存的供给侧压力；农业资源环境约束加剧；农民依靠农业持续增收难度加大。因此农业转型必须有所突破。《规划》确立了农业转型发展理念、三次产业融合与多功能农业发展理念、“两山”农业发展理念、现代农业支撑新型城镇化共赢发展理念，明确了农业转型发展方向，有利于实现农业经济高效和生态高效同步，实现农业“接二连三”（一二三产业融合、全产业链经营）、农民“进二进三”（进一步向二三产业转移）、农村“退二进三”（退出环境不相融农村工业，积极发展高品质现代农业、乡村旅游业、休闲养生业）。《规划》注重农业多类型协同发展，包括农业组织化、电商化、品牌化协同发展，农业产业化、园区化、景区化协同发展等。注重推进多类型适度规模经营，包括土地适度规模经营、农作制度创新规模经营、专业化服务规模经营。推进多类型创新驱动发展，如科技创新、改革创新、农村产权制度创新、资源与要素的集成创新等。这一切，都将有力推进农业转型发展。