□谢秋鸣
根据市、县统一部署,遂昌县农业局近日开展了以“归零翻篇开新局,情系三农铸辉煌”为主题的大讨论。通过“四问”“四找”“四破四立”“四结合”,厚植“三农”发展优势,深入查找“三农”发展存在短板,集聚加快农业发展新动能,提振农业干部干事创业精气神。
当前,遂昌农业主要存在产业化水平不高、产业规模不大、总量偏小;生产成本增加、农民增收难、农业基础设施薄弱、设施农业不多;资金、人才瓶颈突出;农业“接二连三”不够、附加值不高等短板,如何攻破这些短板,就是我们努力的方向和目标。
2016年,我们将以“为遂昌送绿色,为市民送健康,为农民送财富”这“三送”为工作定位,“送绿色”即遂昌农业必须是环境友好、资源节约和生态循环、可持续的;“送健康”即遂昌农产品必须是安全、高质量的;“送财富”即遂昌的农业产业必须是富民的产业,以“好产业(绿色的、富民的)、好龙头(引进和培育上规模上等级的龙头企业)、好机制(以好的扶持政策引领产业发展和农民增收)、好样板(农业产业的发展必须点上有风景、面上有风光,让农民可看可学)、好队伍(要打造一支让农民高度信任的干部队伍)”这“五好”为工作目标,扬长补短,归零翻篇再出发,着重做好“四个抓”:
一是抓产业。遂昌县已
成功创建丽水市首批生态精品农业示范县(成绩是全市第一名),我们将在此基础上继续发展生态精品现代农业,推进茶产业“接二连三”,培育2-3家茶叶龙头企业,挖掘茶文化资源,做大茶文化旅游;建成特色瓜菜新品种试验示范基地,为农民提供质优价廉的新品种,以创建全国绿色防控蔬菜示范区为契机,打响高山蔬菜品牌;实施畜牧业三大工程,培育“中蜂”产业,启动特色蜜蜂小镇建设;继续发展三叶青、青钱柳、元胡等特色中药材,通过培育和引进并举,力争建成中药材加工龙头企业;紧紧抓住甘薯条旺销的机遇,扩大甘薯种植面积,新增1-2家甘薯深加工企业,提高甘薯附加值,把甘薯打造成富民产业。
二是抓改革。围绕“地块、面积、合同、权证‘四到户’”原则,推进新一轮土地确权登记颁证工作,全县至少要完成90%以上;新发放土地(林地)流转经营权证80本以上;推进农村宅基地确权登记发证工作,新增农村宅基地确权发证1500本;全面启动农房登记工作,重点推进城中村、中心镇、中心村农房登记,新发证2000本;创新经营管理机制,推进村经济合作社股份制改革,围绕“产权清晰化、股权商品化、职能分离化、收益分配公平化、制度管理程式化”五个方面内容,完善档案管理,创建机制创新试点6个以上。
三是抓安全。生态农业首先是高质量安全农业,必须坚持“产出来”与“管出来”两手抓、两手硬。充分利用好绿色惠农卡,从机制入手,引导农民树立绿色生产观念,从源头上把控农产品质量。以“护航G20,生态农业看遂昌,农产品安全从我做起”为主题,开展“农产品质量安全巩固提升百日攻坚活动”,强化执法检查,加强农业投入品和种养环节监管;强化监测检测,做好县级定量、定性检测和乡镇(街道)定性检测工作;完善追溯体系,努力做到“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”,切实保障农产品质量安全。
四是抓创新。去年我们的工作取得了显著成效,成为全国和省级一些试点,主要归结于有创新的理念、改革的气魄、敢担当的勇气,今年我们将继续力争。我们将继续推进农业部现代生态循环农业整建制推进县试点工作,确保化肥农药减量增效;进一步推进国家现代农业示范区建设,积极申报“一区一镇”,巩固和提升大柘、高坪等地的农业产业示范区,有序推进特色产业发展;促进茶产业生产全程社会化服务试点,实施绿色防控,打造遂昌茶品牌;优化方案,努力推进农业社会化服务体系试点和农村公共设施运行管护机制试点建设。
作者系遂昌县农业局局长