目前，我国有2.7亿农民工，他们惜别故土追寻梦想，投奔到陌生的城市辛勤劳作，为城市创造财富，成为文明城市的重要建设者，理应得到关注、受到关怀。但户籍、住房、就业、医疗、子女教育、社会保障，成了农民变市民亟待跨越的几道坎。
落户：大城市难进，小城市成鸡肋？
　　调查显示，现在60%-70%的农民工进城的目的，不仅仅是为了打工，还希望能把户口真正落下来。
　　今年全国两会前夕，长期关注城镇化问题的全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明在调研中发现，农民工进城落户的意愿强烈与否，主要取决于城市吸引力大小。
　　“农民工进城首选的不是小城市，而是一二线大城市，这与政策上优先放开小城镇的户籍，步调不完全一致。”蔡继明说，归根结底还是吸引力的问题。大城市能为进城务工人员提供相当充分的就业岗位，只要进城带来的收益大于打拼的苦闷，这种流动就不会终止。
　　针对当前普遍存在的“大城市难进，小城市成鸡肋”问题，蔡继明建议，要改变这种现状，一方面要打造一批辐射带动力强的城市群，以此来吸引农民工到中西部小城镇落户。另一方面，集中了最优质、数量最多的公共资源的特大、超大城市，也要降低农民工进城门槛。
就业：城市进得去，留得下有多难？
　　农民工进城，有了住所，还得有活干。今年的政府工作报告中提出，要实施农民工技能提升计划，每年培训农民工2000万人次。到2020年前，使农民工都能享受一次政府补贴的技能培训，基本消除无技能上岗的现象。
　　全国政协委员、人社部原副部长杨志明透露，目前农民工参加过政府补贴的技能培训的约有三分之一。大城市多数实行的是积分落户制，有技能的先落户，技能少的后落户，没技能的难落户。农民工不掌握技能很容易成为城市里的匆匆过客。
　　怎样才能让农民工掌握一技之长，在城市有一份收入相对稳定的职业？民建中央向全国政协提交了一份关于加快职业教育，提高城镇化劳动力供给质量的提案。提案指出，应提升农民工的就业技能、岗位技能和创业能力，为农民工提供一个具有弹性、多层次、多选择、多模式的持续进修机制。建立在岗农民工“干中学”培训体系，整合职业教育和技能培训资源，将在岗农民工纳入重点扶持的职业培训项目之中。
　　待遇：公共服务如何完善？
　　农民市民化，最终还要融入城市，跟城里人一样过上有尊严的生活是他们的梦想。
　　孩子是家庭的希望，教育是最重要的基石。全国政协委员、南京师范大学党委书记宋永忠建议，进一步完善随迁子女就读体制机制，按比例分级承担公共教育经费，支持流入地建公办学校及其他教育资源；实施“流
　　动编制”教师聘用改革，招聘
　　高质量的基础教育师资作为
　　“流动编制”教师，与公办教师享受同工同酬和鼓励保障；促进公共教育实现方式的多元化，通过政府购买教育服务、委托社会机构管理、建立特许学校等方式，缓解公办教育压力。
　　针对农民工福利不完善所积累的现实困难，全国政协委员、四川省农业科学院副院长刘建军呼吁，国家应立法或出台政策统一全国农民工养老制度，加大力度统筹和规范解决老年农民工社会养老保险、医保、福利等基本保障，务求全覆盖，应保尽保落到实处。“除了完善社会保障，还要重视农民工心理融入状态，让他们找到在城市的归属感。”全国人大代表、甘肃省建设投资（控股）集团总公司七建集团公司劳务领包队队长康仁表示，对新生代农民工而言，心理上的适应格外重要。相关部门和社会力量应加大对进城农民工的关心关爱力度，让他们能够真正融入城市。
（摘自《农民日报》 任璐 张丛/文 2016年3月10日）