□本报记者 陈小平
地处浙南的永嘉县,风景秀丽的楠溪江穿境而过,流域面积占到县域面积的80%。为保护一江净水,县里对流域内的工农业发展采取了一些限制性措施。作为永嘉农业重要组成部分的畜牧业,在限制性措施面前,一手抓污染治理,一手抓产业发展,走出了一条富有特色的转型升级之路。
谋定而动
畜牧业生产,一边事关老百姓菜篮子丰富,一边关乎生态环境秀美。“早在2003年,县里就确立了生态立县的发展战略。为保护好楠溪江,2005年7月,永嘉施行了畜禽禁养区管理方案,将楠溪江干流河道两岸100米内等区域列为重点禁养区。2014年省里部署规模养殖场污染整治工作后,我们就在考虑,既要坚决推进养殖污染整治,又要稳妥地促进产业提升发展,必须有一个统筹全局的方案。”永嘉县农业局副局长兼畜牧兽医局局长金连顺告诉记者。
要想心中有数,必先摸清家底。为此,该局与环保、农村能源等部门和镇(街道)组成联合调查组,对全县年存栏50头以上的规模猪场进行全面调查。据调查,当时全县共有这样的规模养殖场538家,年存栏生猪13.9万头。
详实的调查数据为制定畜禽养殖污染整治、产业提升方案奠定了坚实基础。经过反复论证修订,2014年以来,永嘉县先后出台了《关于加快推进现代生态循环农业建设全面加强农业面源污染防治的实施意见》、《畜禽养殖功能区划分方案》、《生态畜牧业发展规划(2014-2020)》等8个文件,对全县畜禽养殖污染整治、畜禽养殖产业发展作了系统部署。
“一系列方案的出台,既对整治工作提出了明确要求,也对产业发展进行了规划设计,牵涉面广、协调难度大,当时感到压力很大。”永嘉县畜牧兽医局副局长金望强说,好在磨刀不误砍柴工,因为准备充分,政策明确,工作到位,大多数养殖场的整治工作一步到位。
分类治之
538家规模养殖场分布在全县18个镇(街道),情况各异、大小不同。为积极稳妥地推进治理工作,切实维护养殖场(户)利益,该县由县农办(农业局)牵头,因地制宜,因场施策,该拆的拆,该扩大提升的就扩大提升。
位于南城街道中西村的新兴养殖场,因养殖场区块地处禁养区,不得不进行拆除。为继续养殖,该场投资600余万元,在北城街道山节村新建了3700平方米的养殖栏舍,存栏由原先的500头增加到1500头,沼气工程等治污设施一应俱全,周边还配套了约700亩的茶园、农田、果园和林地等消纳地,实现了生态种养,生产设施和水平提升了一个档次。
南城街道麻山村的永嘉县新开田农业综合开发有限公司,则看准了整治提升对产业发展带来的机遇,主动扩建栏舍,扩大规模,建成了标准化生态养猪场,年存栏生猪由1000头提升到2000头,栏舍面积增加到2616平方米,实现了养猪场排泄物处理与利用的生态化、减量化、无害化、资源化。
东城街道山仓村虽然地处优化养殖区,但原有养殖场将养殖排泄物直接排入附近河流,影响周边环境。在这次整治中,该村对14家小规模养猪场进行整合重组,成立了永嘉县仓宁农业开发有限公司。公司将投资400万元,建设占地面积为9.7亩的标准化养殖场,建成后,年生猪存栏量可达1500头,还能减少对周边环境的影响。
据金望强介绍,目前该县经改造提升后保留下来的36家规模养殖场,动物防疫、环境评价等手续齐全。“现在,养殖户可以依法依规安心发展生产,监管部门也能更好地加强监督和指导,促进产业的稳定发展。”
思近及远
正是看到了本县发展生态养殖业的良好环境,原先从事外贸生意的乌牛街道村民管增兴与几位伙伴联合成立了温州顺优养殖有限公司,虽然是家新主体,却是永嘉县首家存栏万头生猪的规模养殖场。
“干粪送到边上的有机肥厂,沼液主要用于周边茶园等消纳地,场里还配有槽罐车,但现在用不上,因为眼下是茶园用肥旺季,需求量大。”管增兴说。
2015年12月22日,记者在该养殖场看到,一条长长的山坳里,种猪舍、保育舍、育肥舍等有序排列,不同的猪舍用不同颜色的房顶,很好辨认,猪舍边就是青翠的山林,猪舍下方是沼气池等养殖废弃物处理设施,四周是3000多亩的茶园、农田、果园和林地。离猪场不远的茶园里有间小房子,据管增兴介绍,这是沼液泵房。记者在这间小房子里看到,一条粗黑的总管道自猪场方向接进,后面是一条条较细的管道接出,每条细管上都有一个阀门、一个名字:增福茶园、晓亮茶园、南山茶园……记者拿起边上的记录本翻了翻,只见这家2吨,那家3吨……近段时间来使用频繁。“规模化、生态化养殖的出现,得益于县里构建了良好的发展环境。”金连顺说,比如《永嘉县畜禽养殖功能区划分方案》,将永嘉全境分为禁养区、限养区和优化养殖区三大区域。每个区域都有详细的划分图和经纬度坐标标识。凭借这些划分图和经纬度坐标,人们可以对应到县域内相应地块。如果想在优化养殖区内办养殖场,只要符合条件,到相关部门办理手续会一路绿灯。
金连顺说,畜禽养殖尤其是规模化养殖一旦废弃物处理不好,很容易污染环境。对于把旅游业作为战略性主导产业和重要支柱产业之一的永嘉县来说,发展畜牧业既要谋一域,也要谋全局,思近更及远。开展畜禽养殖场污染综合整治,迈出了该县畜牧业转型升级的重要一步。接下来,该县将在巩固整治成果的基础上,进一步推进适度规模养殖,确保实现生态化养殖,呵护“山水永嘉、诗画楠溪”。