“党建+”，引领农村经济新发展
编者按：
2015年4月，全国供销总社制定出台《关于全面贯彻落实〈中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定〉的指导意见》，指出“广泛开展‘党建带社建’、‘村社共建’活动，将农村综合服务社建设与党的基层组织建设、村集体经济发展有机结合，实现共建、共享、共赢”。根据这一指导意见，杭州市供销社和平湖市供销社积极探索实践，以“党建+”引领农村经济新发展，助力农民增收。
杭州市供销社：
启动“党建带社建”试点
日前，杭州市供销社会同市委组织部、市农办联合下发《关于开展“党建带社建、村社共建”活动试点工作的通知》，启动开展“党建带社建”试点工作，确定实施6个“村社共建”项目，着力提升基层党组织和基层社的服务功能，助力农民收入、村集体收入“两个增收”。
早在2015年7月，在全国供销总社制定出台指导意见后，杭州市委十一届九次全会审议通过《关于全面加强基层党建巩固基层政权的决定》，要求“充分发挥供销合作社在推进农村集体经济发展中的优势和作用，推动发展乡村旅游、民宿、农家乐、农村电商等产业经济，增强村级组织造血功能”。杭州市供销社立即行动，一方面远赴山东临沂供销社考察取经，了解当地“党建带社建、村社共建”的合作模式、工作成效等；另一方面深入各区、县（市）供销社摸底调研掌握实情，强化与基层社“振兴计划”等项目的衔接，最终确定在桐庐、淳安、建德、临安4个县（市）的6个合作社（企业、项目）启动实施试点工作，探索经验。
杭州市供销社的“党建带社建”试点，主要围绕“四大目标”抓实施。一是确保服务型基层党组织得到加强，通过完善农民社区服务中心功能建设，创新服务方式，拓展服务项目，不断丰富村社党组织服务发展、服务群众、服务农民的内容和方式。二是确保农民合作组织得到发展，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式的农业规模经营和社会化服务，畅通农产品销售渠道。三是确保村集体经济收入得到增加，通过土地流转、资源开发、盘活资产、服务流通等多种形式，积极参与供销社经营服务项目，为村党组织有能力、有实力为群众服务提供支撑。四是确保农民收入得到增长，通过发展现代农业产业体系，加快农村富余劳动力转移，推进农村产权制度改革，增加农民家庭经营性收入、工资性收入和财产性收入。
探索“四条路子”抓共建。一是探索经营服务增收路子，支持将资金互助、农产品展销、日用品销售等供销社的经营性服务功能纳入社区服务中心，村集体通过提供场地、合作建设、参与经营等形式，在提供便民服务的同时，在合作经营中增加收入。二是探索生产服务增收路子，鼓励基层社领办创办农民合作社，村集体和农民采用土地入股、闲置场地出租等形式加入合作社，形成资本、劳动、产品联合的利益共同体。三是探索资源开发增收路子，鼓励基层社、农民合作社与村集体采取共同投资或村集体以土地、设施、管理等入股，共同参与农批市场的建设、改造与经营。四是探索兴办二三产业增收路子，鼓励村集体通过建设商铺、仓储、物流等，为供销社发展农村电子商务提供便利，积极拓展在乡村旅游、果蔬采摘等方面的合作。
明确“四个强化”抓落实。一是强化责任落实，要求组织部门和农办加强协调、指导，供销社作为主体责任单位，靠前组织，积极主动开展工作，及时帮助解决困难、问题。二是强化政策扶持，要求农办在安排涉农项目资金时，优先向试点项目倾斜，供销社从为农服务资金中提取专项资金用于共建项目，并确定首批15万元扶持资金。三是强化规范管理，坚持市场化原则和自愿原则，不侵犯农民和村集体的合法权益，不侵占供销社的集体资产，并明确利益分配和责任分担机制。四是强化示范带动，建立表彰奖惩机制，定期开展评估督查，及时总结成功经验，适时扩大试点范围。
平湖市供销社：
探索“合作经济+党建”模式
“老朱啊，我的菌种出了点问题，能过来帮忙看看吗？”电话里的声音很急切。“没问题，我马上就过来。”朱华良答应着。朱华良是平湖市新仓镇新华菌种厂厂长，也是新仓镇食用菌合作组织党支部书记。新仓镇食用菌专业合作社2010年5月成立，当年9月就建立了党支部，8位党员都是食用菌生产大户，也是帮带致富的能手。
该合作社现有社员 127户，菌种厂6家，每年菌种的引进与培养，都由朱华良完成。这是一项责任大、风险高的任务，然而朱华良凭借30多年的食用菌种植经验，总能圆满完成，并积极跟踪其他菌种厂引种后的培育情况。目前，由朱华良供应菌种的蘑菇种植面积达到250亩。
新仓镇食用菌专业合作社以党组织为龙头引领、党员示范带头、农户积极参与，显著提升了合作社及社员的生产能力，成为平湖市加强农村合作组织党建的生动写照。
近年来，平湖市供销社（农合联）以“合作求发展，联合兴三农”为主题，积极探索“合作经济+党建”发展新模式，形成了“支部链接产业、党员引领先锋、合作推动发展”的新的“合作样本”，既创新发展了“新仓经验”，又进一步夯实了基层党建工作基础。
早在2005年，平湖市委组织部和市供销社联合牵头在全省率先探索建立了“大厅式、窗口式、联体式”村级综合服务社（为农服务中心）。到2009年，全市93个行政村都建立了综合服务社，条件好的还配备农村党员干部现代远程教育设备。2015年，平湖市供销社（农合联）决定实施综合服务社提升工程，并选择新仓镇开展试点，得到新仓镇党委的支持和响应。2015年6月，相关主体联合投资5000多万元，对新仓镇综合服务社进行改造，建成规模达3700平方米的为农综合服务中心，设立农业产业党建展厅、党员远程教育活动室、农民技能培训室、农产品展销厅、农村电商、资金互助窗口、供销超市等配套设施，在全省率先打造了“合作经济+党建”为农服务综合平台，推进生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”实体运作。
有了新的为农服务综合平台，平湖市供销社（农合联）积极发挥基层党组织引领合作经济发展作用，实现了党组织与经济工作同频共振，党组织资源与农村合作经济资源互融互动，达到了“1+1＞2”的效果。
一是把党组织建在合作经济产业链上。由新仓镇党委、镇供销社（农合联）抓总，大力推进农村合作经济组织党建工作，做到分类组建，全部覆盖。目前，全镇采取上规模农民合作社单建、同一类型的农民合作社合建、涉农龙头企业引建等多种方式，已建成合作经济党支部15个，有党员368名。比如，新仓果蔬专业合作社等4个较大合作社单独建立党支部；食用菌、芦笋、蔬菜等3类个数较多的农民合作社联合同一类型的合作社合建党支部；该镇还成功组建了新仓蔬菜厂党支部。
二是积极发挥党组织在合作经济发展中的战斗堡垒作用。各产业支部着力把社员骨干培养成党员，把党员培养成合作社骨干，让党员“带头服务、带领致富、带动和谐”，推动农村合作组织党建与农业产业协同发展。一些支部还通过建立党员创业指导站、党员创业基地、党员技术攻关小组、党员专家服务队伍等，引进、孵化、推广农业新品种、新技术、新经营模式，组团开展服务，带领一大批社员致富。新仓无花果专业合作社党员胡剑平就是其中代表。这两年，胡剑平在注册“芦川”商标、实施品牌化销售、专业化生产的同时，积极带动周边农户种植无花果，并提供种苗与技术指导，目前已带动26户农户种植无花果300亩。
三是利用党组织政治优势和合作组织产业优势联合兴“三农”。2015年，新仓镇又组建涵盖全镇的农业产业合作组织党委，管理范围覆盖全镇64家农民合作社、23家家庭农场、3家农业企业。该镇还建立党组织与农业合作组织议事机制，大力推动基层党组织与农民合作社、涉农企业、农技部门、农产品市场、涉农金融机构合作，服务农业生产、加工、运输、销售、融资全过程，推进农业一二三产融合发展，引领农业向规模化、品牌化、产业化方向发展，打响新仓“合作”品牌，增强了基层党组织的凝聚力。
本报综合报道
2015年4月，全国供销总社制定出台《关于全面贯彻落实〈中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定〉的指导意见》，指出“广泛开展‘党建带社建’、‘村社共建’活动，将农村综合服务社建设与党的基层组织建设、村集体经济发展有机结合，实现共建、共享、共赢”。根据这一指导意见，杭州市供销社和平湖市供销社积极探索实践，以“党建+”引领农村经济新发展，助力农民增收。
杭州市供销社：
启动“党建带社建”试点
日前，杭州市供销社会同市委组织部、市农办联合下发《关于开展“党建带社建、村社共建”活动试点工作的通知》，启动开展“党建带社建”试点工作，确定实施6个“村社共建”项目，着力提升基层党组织和基层社的服务功能，助力农民收入、村集体收入“两个增收”。
早在2015年7月，在全国供销总社制定出台指导意见后，杭州市委十一届九次全会审议通过《关于全面加强基层党建巩固基层政权的决定》，要求“充分发挥供销合作社在推进农村集体经济发展中的优势和作用，推动发展乡村旅游、民宿、农家乐、农村电商等产业经济，增强村级组织造血功能”。杭州市供销社立即行动，一方面远赴山东临沂供销社考察取经，了解当地“党建带社建、村社共建”的合作模式、工作成效等；另一方面深入各区、县（市）供销社摸底调研掌握实情，强化与基层社“振兴计划”等项目的衔接，最终确定在桐庐、淳安、建德、临安4个县（市）的6个合作社（企业、项目）启动实施试点工作，探索经验。
杭州市供销社的“党建带社建”试点，主要围绕“四大目标”抓实施。一是确保服务型基层党组织得到加强，通过完善农民社区服务中心功能建设，创新服务方式，拓展服务项目，不断丰富村社党组织服务发展、服务群众、服务农民的内容和方式。二是确保农民合作组织得到发展，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式的农业规模经营和社会化服务，畅通农产品销售渠道。三是确保村集体经济收入得到增加，通过土地流转、资源开发、盘活资产、服务流通等多种形式，积极参与供销社经营服务项目，为村党组织有能力、有实力为群众服务提供支撑。四是确保农民收入得到增长，通过发展现代农业产业体系，加快农村富余劳动力转移，推进农村产权制度改革，增加农民家庭经营性收入、工资性收入和财产性收入。
探索“四条路子”抓共建。一是探索经营服务增收路子，支持将资金互助、农产品展销、日用品销售等供销社的经营性服务功能纳入社区服务中心，村集体通过提供场地、合作建设、参与经营等形式，在提供便民服务的同时，在合作经营中增加收入。二是探索生产服务增收路子，鼓励基层社领办创办农民合作社，村集体和农民采用土地入股、闲置场地出租等形式加入合作社，形成资本、劳动、产品联合的利益共同体。三是探索资源开发增收路子，鼓励基层社、农民合作社与村集体采取共同投资或村集体以土地、设施、管理等入股，共同参与农批市场的建设、改造与经营。四是探索兴办二三产业增收路子，鼓励村集体通过建设商铺、仓储、物流等，为供销社发展农村电子商务提供便利，积极拓展在乡村旅游、果蔬采摘等方面的合作。
明确“四个强化”抓落实。一是强化责任落实，要求组织部门和农办加强协调、指导，供销社作为主体责任单位，靠前组织，积极主动开展工作，及时帮助解决困难、问题。二是强化政策扶持，要求农办在安排涉农项目资金时，优先向试点项目倾斜，供销社从为农服务资金中提取专项资金用于共建项目，并确定首批15万元扶持资金。三是强化规范管理，坚持市场化原则和自愿原则，不侵犯农民和村集体的合法权益，不侵占供销社的集体资产，并明确利益分配和责任分担机制。四是强化示范带动，建立表彰奖惩机制，定期开展评估督查，及时总结成功经验，适时扩大试点范围。
平湖市供销社：
探索“合作经济+党建”模式
“老朱啊，我的菌种出了点问题，能过来帮忙看看吗？”电话里的声音很急切。“没问题，我马上就过来。”朱华良答应着。朱华良是平湖市新仓镇新华菌种厂厂长，也是新仓镇食用菌合作组织党支部书记。新仓镇食用菌专业合作社2010年5月成立，当年9月就建立了党支部，8位党员都是食用菌生产大户，也是帮带致富的能手。
该合作社现有社员 127户，菌种厂6家，每年菌种的引进与培养，都由朱华良完成。这是一项责任大、风险高的任务，然而朱华良凭借30多年的食用菌种植经验，总能圆满完成，并积极跟踪其他菌种厂引种后的培育情况。目前，由朱华良供应菌种的蘑菇种植面积达到250亩。
新仓镇食用菌专业合作社以党组织为龙头引领、党员示范带头、农户积极参与，显著提升了合作社及社员的生产能力，成为平湖市加强农村合作组织党建的生动写照。
近年来，平湖市供销社（农合联）以“合作求发展，联合兴三农”为主题，积极探索“合作经济+党建”发展新模式，形成了“支部链接产业、党员引领先锋、合作推动发展”的新的“合作样本”，既创新发展了“新仓经验”，又进一步夯实了基层党建工作基础。
早在2005年，平湖市委组织部和市供销社联合牵头在全省率先探索建立了“大厅式、窗口式、联体式”村级综合服务社（为农服务中心）。到2009年，全市93个行政村都建立了综合服务社，条件好的还配备农村党员干部现代远程教育设备。2015年，平湖市供销社（农合联）决定实施综合服务社提升工程，并选择新仓镇开展试点，得到新仓镇党委的支持和响应。2015年6月，相关主体联合投资5000多万元，对新仓镇综合服务社进行改造，建成规模达3700平方米的为农综合服务中心，设立农业产业党建展厅、党员远程教育活动室、农民技能培训室、农产品展销厅、农村电商、资金互助窗口、供销超市等配套设施，在全省率先打造了“合作经济+党建”为农服务综合平台，推进生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”实体运作。
有了新的为农服务综合平台，平湖市供销社（农合联）积极发挥基层党组织引领合作经济发展作用，实现了党组织与经济工作同频共振，党组织资源与农村合作经济资源互融互动，达到了“1+1＞2”的效果。
一是把党组织建在合作经济产业链上。由新仓镇党委、镇供销社（农合联）抓总，大力推进农村合作经济组织党建工作，做到分类组建，全部覆盖。目前，全镇采取上规模农民合作社单建、同一类型的农民合作社合建、涉农龙头企业引建等多种方式，已建成合作经济党支部15个，有党员368名。比如，新仓果蔬专业合作社等4个较大合作社单独建立党支部；食用菌、芦笋、蔬菜等3类个数较多的农民合作社联合同一类型的合作社合建党支部；该镇还成功组建了新仓蔬菜厂党支部。
二是积极发挥党组织在合作经济发展中的战斗堡垒作用。各产业支部着力把社员骨干培养成党员，把党员培养成合作社骨干，让党员“带头服务、带领致富、带动和谐”，推动农村合作组织党建与农业产业协同发展。一些支部还通过建立党员创业指导站、党员创业基地、党员技术攻关小组、党员专家服务队伍等，引进、孵化、推广农业新品种、新技术、新经营模式，组团开展服务，带领一大批社员致富。新仓无花果专业合作社党员胡剑平就是其中代表。这两年，胡剑平在注册“芦川”商标、实施品牌化销售、专业化生产的同时，积极带动周边农户种植无花果，并提供种苗与技术指导，目前已带动26户农户种植无花果300亩。
三是利用党组织政治优势和合作组织产业优势联合兴“三农”。2015年，新仓镇又组建涵盖全镇的农业产业合作组织党委，管理范围覆盖全镇64家农民合作社、23家家庭农场、3家农业企业。该镇还建立党组织与农业合作组织议事机制，大力推动基层党组织与农民合作社、涉农企业、农技部门、农产品市场、涉农金融机构合作，服务农业生产、加工、运输、销售、融资全过程，推进农业一二三产融合发展，引领农业向规模化、品牌化、产业化方向发展，打响新仓“合作”品牌，增强了基层党组织的凝聚力。
本报综合报道
