2016，供销社起笔谋新篇
在“十二五”收官之年，全省供销社在建设“三位一体”农民合作经济组织体系和综合改革上不断创新突破，服务“三农”能力明显提升。在“十三五”开局之年的2016年，全省供销社将继续深入推进综合改革，大力构建“三位一体”农民合作经济组织体系，切实抓好农业社会化服务惠农工程、农村流通助农工程“两大工程”建设和“网上供销社”建设、社有企业发展、基层组织建设、队伍素质“四大提升行动”，打造服务农民生产生活的生力军和综合平台，在促进农业更强、农村更美、农民更富中发挥积极作用。
构建“三位一体”农民新型合作经济组织体系，厚植密切联系农民的组织优势
——建立农合联组织体系。加强27个试点县和推进县农合联改革，抓好各项试点的扩面提质工作，健全县乡两级农合联运行管理模式和服务功能，有效发挥农合联的平台优势。20个推进县争取在3月底前挂牌运行，7个试点县要在深化合作、有效服务、扩大经营上取得新进展，形成常态化、可持续的改革成果。按照分批推进改革的要求，年内争取75%以上的市县构建农合联组织体系，成立省农民合作经济组织联合会（筹）。
——增强农合联为农服务功能。在不断完善农合联运行机制的同时，加强农合联“三位一体”基本服务功能建设，结合实际承担政府或涉农部门转移和委托（购买）的经营服务性事项，加快形成务实有效的综合服务机制。加强乡镇农合联组织体系和服务功能建设，充分利用乡镇公共服务资源，推动供销社基层组织、经营主体、服务手段与乡镇农业公共服务中心有效对接，打造直接面向农民生产生活的综合服务平台。
——开展农村合作金融服务。按照管用、可控、能持续的要求，坚持“互助”“三封”原则，积极稳妥发展农民资金互助会，全省农民资金互助会达到100家，适时组建省级农民资金互助会联合会。鼓励有条件的农合联、供销社与地方财政共同出资设立融资性担保公司，并纳入地方政策性融资担保服务体系，完成农信担保额28亿元。探索介入农村保险互助、农村产权交易等领域。加强与金融机构的合作，分类推进农合联成员信用评定和授信服务。加强风险管控和处置，健全监督和风险补偿机制。
推进“两大工程”建设，厚植为农服务优势
——围绕促进农业现代化，实施农业社会化服务惠农工程。发挥农资供应主渠道作用，确保涉农县（市、区）具有可控的农资企业或农资业务，农资市场占有率保持在70%以上。大力发展农业全程社会化服务，推行合作化、一体化、个性化服务模式，为各类农业经营主体提供农资保障、农机作业、统防统治、储加销等系列服务。抓好现代农业综合服务中心和农业专业服务组织建设，年内建成省级现代农业综合服务中心40个、农业专业服务组织25家。强化农业科技服务支撑，以“智慧农资”、“网上专科医院”等为载体，构建多层次、广覆盖的庄稼医院服务体系，新建和改造庄稼医院300家以上。抓好农民技能培训，开设“网上农技培训学院”，举办涉农培训5万人次。办好春耕支农惠农服务月活动。
——围绕促进农民增收和美丽乡村建设，实施农村流通助农工程。加强农产品市场体系和物流体系建设，农产品市场交易额增长10%以上。大力培育各类农产品经营主体，发展连锁经营、直供配送、电子商务等新型流通业态，积极组织农产品展会和产销对接活动。加强农产品经纪人协会建设，扩大茶叶拍卖交易和大宗农产品交易。加快城乡商贸流通体系建设，建成省级商贸综合服务中心40家。以星级社建设为抓手，推动综合服务社升级改造。参与美丽乡村建设，积极介入休闲农庄、旅游度假、农耕体验、茶叶特色小镇等新兴服务领域。推进废旧商品回收利用体系建设，有序开展化肥农药废弃包装物回收等工作。
实施“四大提升行动”，厚植供销社发展优势
——实施“网上供销社”建设提升行动。推进信息技术与传统业态的深度融合，加快培育电商经营主体，发展各具特色的电商经营模式，促进电商业务做强做实、扭亏增盈。省级层面重点抓好农产品网销、智慧农资、大宗商品交易、互联网创业创新、农民合作金融“五大平台”建设，市县层面集中力量实施“五个一工程”，促进各级电商网络互联合作。深化电子商务示范县创建活动，落实各级电商运营中心、电商园区、农产品特色馆建设改造任务，全系统新建电子商务运营中心10家、村级电商服务站1000家，电子商务销售额增长100%以上。
——实施社有企业发展提升行动。坚持稳中求进的主基调，统筹新增长点培育和传统业务改造提升，加大市场开拓力度，优化资产（本）布局和经营结构，提升社有经济发展质量，确保社有经济稳健增长。加快企业创新和转型升级，深入实施一体化、走出去、品牌化、人才强企战略和名企、名牌、名家培育行动计划，鼓励企业实施工贸结合、产融结合、“互联网+”等经营方式，推动有条件的企业开展并购重组，加快上市步伐。积极参与我省战略性新兴产业、七大万亿产业平台建设，加大项目特别是涉农项目的投资力度，新建、续建投资在200万元以上的项目156个。优化企业发展机制，健全现代企业管理和法人治理结构，切实防控各类风险。
——实施基层组织建设提升行动。开展经营服务综合体提质升级活动，综合实力较强的一类综合体，要加强平台建设，增强经营服务能力，发展成为农业综合服务中心或商贸综合服务中心；二三类综合体要加快提档，向更高目标发展。按照“强化合作、农民参与、为农服务”的要求，推动基层社开展“三位一体”综合服务，积极承担政府委托、购买服务。盘活基层社存量资产，选好带头人，选准发展路子，健全内部管理制度，开展标杆社创建活动，增强基层社发展活力。拓宽基层社发展思路，依托各类合作组织和经营服务平台组建新型基层社，采取主导、共建、融入等方式，加强与乡镇农合联和村社组织的对接，扩大经营服务覆盖面。着力提升农民合作社发展水平，加强涉农协会建设，引导农民合作社与其他涉农经营主体联合组建涉农行业协会,积极开展各项为农服务。
——实施队伍素质提升行动。要以担当精神、改革思路和市场办法不断破解发展难题，努力完成综合改革和各项重点任务。加大人才培养和引进力度，调动干部职工的积极性和创造性。认真抓好职业院校建设，加强校社、校企合作，提高院校服务“三农”、服务系统的水平。大力弘扬新时期“新仓经验”和“相知相亲做农友、相伴相生惠农业、相依相存在农村”精神，结合学习上虞供销社先进事迹，在全系统开展创评“经营服务双标兵”活动，为改革和发展提供坚强保证。
本报综合报道
构建“三位一体”农民新型合作经济组织体系，厚植密切联系农民的组织优势
——建立农合联组织体系。加强27个试点县和推进县农合联改革，抓好各项试点的扩面提质工作，健全县乡两级农合联运行管理模式和服务功能，有效发挥农合联的平台优势。20个推进县争取在3月底前挂牌运行，7个试点县要在深化合作、有效服务、扩大经营上取得新进展，形成常态化、可持续的改革成果。按照分批推进改革的要求，年内争取75%以上的市县构建农合联组织体系，成立省农民合作经济组织联合会（筹）。
——增强农合联为农服务功能。在不断完善农合联运行机制的同时，加强农合联“三位一体”基本服务功能建设，结合实际承担政府或涉农部门转移和委托（购买）的经营服务性事项，加快形成务实有效的综合服务机制。加强乡镇农合联组织体系和服务功能建设，充分利用乡镇公共服务资源，推动供销社基层组织、经营主体、服务手段与乡镇农业公共服务中心有效对接，打造直接面向农民生产生活的综合服务平台。
——开展农村合作金融服务。按照管用、可控、能持续的要求，坚持“互助”“三封”原则，积极稳妥发展农民资金互助会，全省农民资金互助会达到100家，适时组建省级农民资金互助会联合会。鼓励有条件的农合联、供销社与地方财政共同出资设立融资性担保公司，并纳入地方政策性融资担保服务体系，完成农信担保额28亿元。探索介入农村保险互助、农村产权交易等领域。加强与金融机构的合作，分类推进农合联成员信用评定和授信服务。加强风险管控和处置，健全监督和风险补偿机制。
推进“两大工程”建设，厚植为农服务优势
——围绕促进农业现代化，实施农业社会化服务惠农工程。发挥农资供应主渠道作用，确保涉农县（市、区）具有可控的农资企业或农资业务，农资市场占有率保持在70%以上。大力发展农业全程社会化服务，推行合作化、一体化、个性化服务模式，为各类农业经营主体提供农资保障、农机作业、统防统治、储加销等系列服务。抓好现代农业综合服务中心和农业专业服务组织建设，年内建成省级现代农业综合服务中心40个、农业专业服务组织25家。强化农业科技服务支撑，以“智慧农资”、“网上专科医院”等为载体，构建多层次、广覆盖的庄稼医院服务体系，新建和改造庄稼医院300家以上。抓好农民技能培训，开设“网上农技培训学院”，举办涉农培训5万人次。办好春耕支农惠农服务月活动。
——围绕促进农民增收和美丽乡村建设，实施农村流通助农工程。加强农产品市场体系和物流体系建设，农产品市场交易额增长10%以上。大力培育各类农产品经营主体，发展连锁经营、直供配送、电子商务等新型流通业态，积极组织农产品展会和产销对接活动。加强农产品经纪人协会建设，扩大茶叶拍卖交易和大宗农产品交易。加快城乡商贸流通体系建设，建成省级商贸综合服务中心40家。以星级社建设为抓手，推动综合服务社升级改造。参与美丽乡村建设，积极介入休闲农庄、旅游度假、农耕体验、茶叶特色小镇等新兴服务领域。推进废旧商品回收利用体系建设，有序开展化肥农药废弃包装物回收等工作。
实施“四大提升行动”，厚植供销社发展优势
——实施“网上供销社”建设提升行动。推进信息技术与传统业态的深度融合，加快培育电商经营主体，发展各具特色的电商经营模式，促进电商业务做强做实、扭亏增盈。省级层面重点抓好农产品网销、智慧农资、大宗商品交易、互联网创业创新、农民合作金融“五大平台”建设，市县层面集中力量实施“五个一工程”，促进各级电商网络互联合作。深化电子商务示范县创建活动，落实各级电商运营中心、电商园区、农产品特色馆建设改造任务，全系统新建电子商务运营中心10家、村级电商服务站1000家，电子商务销售额增长100%以上。
——实施社有企业发展提升行动。坚持稳中求进的主基调，统筹新增长点培育和传统业务改造提升，加大市场开拓力度，优化资产（本）布局和经营结构，提升社有经济发展质量，确保社有经济稳健增长。加快企业创新和转型升级，深入实施一体化、走出去、品牌化、人才强企战略和名企、名牌、名家培育行动计划，鼓励企业实施工贸结合、产融结合、“互联网+”等经营方式，推动有条件的企业开展并购重组，加快上市步伐。积极参与我省战略性新兴产业、七大万亿产业平台建设，加大项目特别是涉农项目的投资力度，新建、续建投资在200万元以上的项目156个。优化企业发展机制，健全现代企业管理和法人治理结构，切实防控各类风险。
——实施基层组织建设提升行动。开展经营服务综合体提质升级活动，综合实力较强的一类综合体，要加强平台建设，增强经营服务能力，发展成为农业综合服务中心或商贸综合服务中心；二三类综合体要加快提档，向更高目标发展。按照“强化合作、农民参与、为农服务”的要求，推动基层社开展“三位一体”综合服务，积极承担政府委托、购买服务。盘活基层社存量资产，选好带头人，选准发展路子，健全内部管理制度，开展标杆社创建活动，增强基层社发展活力。拓宽基层社发展思路，依托各类合作组织和经营服务平台组建新型基层社，采取主导、共建、融入等方式，加强与乡镇农合联和村社组织的对接，扩大经营服务覆盖面。着力提升农民合作社发展水平，加强涉农协会建设，引导农民合作社与其他涉农经营主体联合组建涉农行业协会,积极开展各项为农服务。
——实施队伍素质提升行动。要以担当精神、改革思路和市场办法不断破解发展难题，努力完成综合改革和各项重点任务。加大人才培养和引进力度，调动干部职工的积极性和创造性。认真抓好职业院校建设，加强校社、校企合作，提高院校服务“三农”、服务系统的水平。大力弘扬新时期“新仓经验”和“相知相亲做农友、相伴相生惠农业、相依相存在农村”精神，结合学习上虞供销社先进事迹，在全系统开展创评“经营服务双标兵”活动，为改革和发展提供坚强保证。
本报综合报道
