护土有责
专家呼吁采取行动阻止土壤退化
80年前，也就是1935年，土壤首次被官方正式认可为一种有限的国家资源，应该得到负责任的管理。1933年，恶名昭彰的“灰碗”尘暴干旱导致灾难性土壤侵蚀发生之后，美国政府通过了《土壤保护法案》。政府鼓励农民采用可持续管理措施，比如减少耕作、建设防风林以及沿着山坡种植等。
日前，意大利伊斯普拉欧盟委员会联合土壤技术专家委员会主席Luca Montanarella撰文称，当前全球土壤发展现状不容乐观。每年全世界在农业耕种领域因为风蚀和水蚀导致的耕地侵蚀达到750亿吨，相当于每年直接损失4000亿美元。然而，目前仅有为数不多的国家拥有土壤保护法案，其中包括德国和瑞士。到目前为止，科学家试图达成国际法律协议的尝试均未成功。
然而，这种局势需要改变。
阻止土壤退化
如果没有确保土地智慧管理和平等利用的监督，人们就会朝着贫困加重、饥饿加剧、冲突升级、土地争夺以及大规模流离失所的方向发展。当前，全世界正站在机遇的门槛上。如果有一份《全球土壤伙伴契约》，那么就可能实施全球土壤监管志愿体系。但是全球土壤伙伴关系需要发展清晰、具体的行动计划，从而确保更多资金支持，向前推动切实的行动。
国际土壤监管面临巨大挑战。例如，以欧盟尝试了近10年希望实施的一项政府管理为例，欧盟委员会的一个团队起草的《欧盟土壤框架指令》，该指令要求各成员国采取行动阻止土壤退化。若干个欧盟成员国反对这项指令。这些国家的观点和1935年反对《美国土壤保护法案》的反对者如出一辙。他们认为，土壤问题属于地方事务范畴，因此应该由地方管理，而不是由一个中央政权管理。他们强调，大多数土地是私有化的，因此不应该由政府管理，并指出土地“没有腿”不会跑，因此并不需要跨国的或是全球的管理体系。经过漫长的辩论和冷漠的反应之后，该指令于2014年5月最终被欧盟委员会撤回。
过往进展惨淡
到目前为止，相关进展令人失望。1982年，联合国粮农组织通过《世界土壤宪章》，对可持续土壤管理提出了13条建议。该宪章特别强调了其中的一些基本原则，例如“土地资源利用不应该导致土地退化或破坏，因为人类生存依赖于土壤持续的生产力”。然而，尽管联合国粮农组织所有成员国都签署了该宪章，但绝大多数情况下它一直处于被忽略的状态。
2008年，全球粮食危机期间食品价格飞速飙升，这才提高了政策制定者对于土壤生产力的关注度。这使得联合国粮农组织在2011年提出了全球土壤伙伴关系：一个以实施土壤宪章建议为最终目的的自愿参与组织。
全球土壤伙伴关系一直以来的活动主要聚焦于提高土壤的可持续发展能力，例如通过鼓励持续性研究、教育以及提出良好的政策等。2016年，它将启动“世界土壤奖”，用来鼓励那些最佳实践范例。然而，在土地上采取具体行动的权力仍然在所有利益相关方的区域土壤合作伙伴国家和地区手中。
到目前为止，全球土壤伙伴关系的绝大多数工作一直停留在组织会议以及研究目标型任务行动计划等。然而不幸的是，该组织并未在目前的成员国中间建立起一个综合的伙伴关系网络，结果出现了一些其他的独立平行项目，比如全球土壤地图网络以及若干个平行的独立性网络等。而把这些成果综合在一起将会存在很大困难。
立法正当其时
为了巩固全球土壤伙伴关系，由Montanarella担任主席的国际土壤技术专家委员会于2013年6月成立。和政府间气候变化专门委员会一样，国际土壤技术专家委员会旨在提高土壤政策制定方面的科学和技术指导。该专家委员会由来自联合国粮农组织下属7个地区的27名土壤专家组成。其主要目标是为全球土壤伙伴关系和所有与土壤相关的多边环境组织提供服务，比如联合国防治荒漠化国际公约、生物多样性公约以及联合国气候变化框架公约等。
国际土壤技术专家委员会最初两年的主要成果形成了《世界土壤资源现状》的报告，该报告计划在今年12月举行的联合国国际土壤年会上发布。这份凝聚了200多名科学家合力的研究成果，将是首次综合评估全球土壤资源的报告。该报告强调了目前存在的一些较严重的问题，比如营养失衡：全球一些地方仍然存在化肥过量使用，而绝大多数发展中国家仍然存在化肥严重缺乏等状况。国际土壤技术专家委员会正在准备就应对这些问题提出实用性的建议。
尽管存在缺点，但全球土壤伙伴关系仍然是当前推动上述建议的最佳选择，相关合作国应该动员所有的投资方致力于实施具体的行动。联合国粮农组织已表示将在5年内为全球土壤伙伴关系提供6400万美元的预算经费，以此来帮助建立全球土壤信息系统，提高发展中国家的相关培训和技术实力。
和粮食安全、水安全一样，当前“土壤安全”已成为日益热门的话题。在这个饥荒加剧以及气候变化等压力越来越大的世界中，土壤将变得越来越重要。
（摘自《中国科学报》 红枫/文2015年12月1日）
日前，意大利伊斯普拉欧盟委员会联合土壤技术专家委员会主席Luca Montanarella撰文称，当前全球土壤发展现状不容乐观。每年全世界在农业耕种领域因为风蚀和水蚀导致的耕地侵蚀达到750亿吨，相当于每年直接损失4000亿美元。然而，目前仅有为数不多的国家拥有土壤保护法案，其中包括德国和瑞士。到目前为止，科学家试图达成国际法律协议的尝试均未成功。
然而，这种局势需要改变。
阻止土壤退化
如果没有确保土地智慧管理和平等利用的监督，人们就会朝着贫困加重、饥饿加剧、冲突升级、土地争夺以及大规模流离失所的方向发展。当前，全世界正站在机遇的门槛上。如果有一份《全球土壤伙伴契约》，那么就可能实施全球土壤监管志愿体系。但是全球土壤伙伴关系需要发展清晰、具体的行动计划，从而确保更多资金支持，向前推动切实的行动。
国际土壤监管面临巨大挑战。例如，以欧盟尝试了近10年希望实施的一项政府管理为例，欧盟委员会的一个团队起草的《欧盟土壤框架指令》，该指令要求各成员国采取行动阻止土壤退化。若干个欧盟成员国反对这项指令。这些国家的观点和1935年反对《美国土壤保护法案》的反对者如出一辙。他们认为，土壤问题属于地方事务范畴，因此应该由地方管理，而不是由一个中央政权管理。他们强调，大多数土地是私有化的，因此不应该由政府管理，并指出土地“没有腿”不会跑，因此并不需要跨国的或是全球的管理体系。经过漫长的辩论和冷漠的反应之后，该指令于2014年5月最终被欧盟委员会撤回。
过往进展惨淡
到目前为止，相关进展令人失望。1982年，联合国粮农组织通过《世界土壤宪章》，对可持续土壤管理提出了13条建议。该宪章特别强调了其中的一些基本原则，例如“土地资源利用不应该导致土地退化或破坏，因为人类生存依赖于土壤持续的生产力”。然而，尽管联合国粮农组织所有成员国都签署了该宪章，但绝大多数情况下它一直处于被忽略的状态。
2008年，全球粮食危机期间食品价格飞速飙升，这才提高了政策制定者对于土壤生产力的关注度。这使得联合国粮农组织在2011年提出了全球土壤伙伴关系：一个以实施土壤宪章建议为最终目的的自愿参与组织。
全球土壤伙伴关系一直以来的活动主要聚焦于提高土壤的可持续发展能力，例如通过鼓励持续性研究、教育以及提出良好的政策等。2016年，它将启动“世界土壤奖”，用来鼓励那些最佳实践范例。然而，在土地上采取具体行动的权力仍然在所有利益相关方的区域土壤合作伙伴国家和地区手中。
到目前为止，全球土壤伙伴关系的绝大多数工作一直停留在组织会议以及研究目标型任务行动计划等。然而不幸的是，该组织并未在目前的成员国中间建立起一个综合的伙伴关系网络，结果出现了一些其他的独立平行项目，比如全球土壤地图网络以及若干个平行的独立性网络等。而把这些成果综合在一起将会存在很大困难。
立法正当其时
为了巩固全球土壤伙伴关系，由Montanarella担任主席的国际土壤技术专家委员会于2013年6月成立。和政府间气候变化专门委员会一样，国际土壤技术专家委员会旨在提高土壤政策制定方面的科学和技术指导。该专家委员会由来自联合国粮农组织下属7个地区的27名土壤专家组成。其主要目标是为全球土壤伙伴关系和所有与土壤相关的多边环境组织提供服务，比如联合国防治荒漠化国际公约、生物多样性公约以及联合国气候变化框架公约等。
国际土壤技术专家委员会最初两年的主要成果形成了《世界土壤资源现状》的报告，该报告计划在今年12月举行的联合国国际土壤年会上发布。这份凝聚了200多名科学家合力的研究成果，将是首次综合评估全球土壤资源的报告。该报告强调了目前存在的一些较严重的问题，比如营养失衡：全球一些地方仍然存在化肥过量使用，而绝大多数发展中国家仍然存在化肥严重缺乏等状况。国际土壤技术专家委员会正在准备就应对这些问题提出实用性的建议。
尽管存在缺点，但全球土壤伙伴关系仍然是当前推动上述建议的最佳选择，相关合作国应该动员所有的投资方致力于实施具体的行动。联合国粮农组织已表示将在5年内为全球土壤伙伴关系提供6400万美元的预算经费，以此来帮助建立全球土壤信息系统，提高发展中国家的相关培训和技术实力。
和粮食安全、水安全一样，当前“土壤安全”已成为日益热门的话题。在这个饥荒加剧以及气候变化等压力越来越大的世界中，土壤将变得越来越重要。
（摘自《中国科学报》 红枫/文2015年12月1日）
