第A3版:食品药品安全

构筑“三网六体系” 打造食药安全大省

  □本报记者 郑慧玲
  12月4日上午,2015年大型食品安全知识展览活动在杭州浙江世贸国际会展中心举行。活动现场,省食品药品监管局、省农业厅等食品安全相关监管部门的监管成果、11个设区市食品安全亮点工作,以及食品相关行业发展特色等获得了现场群众的点赞。
  近年来,省食品药品监管局以保障安全为总目标,全面布局食品药品安全责任网、电子监管网、社会共治网等“三张网”,建立健全监管执法、风险防控、应急处理、技术支撑、标准法规、社会监督等“六大体系”,努力推动我省食品药品安全水平、食品药品监管水平、食品医药产业发展水平“三个走在前列”,全力打造食品药品质量安全大省。
建设基层责任网,筑牢舌尖安全防线
  2014年,我省在全国率先部署全省食品安全基层责任网络建设,并召开现场推进会,推进有工作机构、有专兼职人员、有明确责任、有协调执法权、有工作保障、有考核培训等“六有”工作目标的落实。2015年初,省食安委对全省食品安全基层责任网络建设工作又作出深入部署。省食安办还组织编写出版《乡镇(街道)、村居食品安全工作实务手册》、举办全省基层食品安全工作实务知识竞赛,开展全省优秀食品安全协管员(信息员)评选活动。目前,全省1335个乡镇(街道、开发区)全部成立食安委、办公室,配备专兼职工作人员2472名;行政村(社区)设立社会治理小网格8.7万个,配备协管员、信息员8.2万余名;成立食品安全民间组织、志愿者队伍138支。
  2014年以来,全省乡镇食安办受理投诉举报2800余起,协调开展联合执法6400余次,协调员、信息员巡查食品生产经营单位80万余户次,发现并上报违法违规行为1万余起。
让“阳光”照进厨房,倒逼餐饮单位自律
“阳光厨房”建设是社会管理举措的创新,是食品安全社会共治载体的拓展。2014年至今,全省按照“政府引导、企业自愿、社会参与、考核推动”原则,因地制宜,分类分层,全力推进。
  截至今年10月底,全省建设“阳光厨房”3415家,其中学校食堂1921家,大型餐饮1494家。全省大型、特大型餐饮单位和学校食堂“阳光厨房”建设率达到30%。“阳光厨房”建设增强餐饮单位自律意识,提振公众餐饮消费信心,促进了食品安全社会共治。
系列“你我”活动,推动社会共治
  2014年初,省食安办部署在全省开展食品安全“我执法,你参与”、“我宣传,你传递”、“你点题,我检测”、“你举报,我查处”活动,邀请社会公众参与食品安全监管,为公众和监管部门搭建起“互通、互动、互信”的桥梁。
  去年以来,全省共组织“我执法,你参与”活动7160余次(期),参与人数8.8万人次;开展“我宣传,你传递”活动12580余次(期),开辟媒体宣传专栏772个,发放宣传资料210万余份;通过“你点题,我检测”活动,抽检食品10.78万批次,检出不合格食品1883批次;采用“你举报,我查处”等形式,受理公众举报线索19355条次,查实举报7577起(次),涉案金额达150余万元。
免费开放快检室,保证公众放心消费
  今年,我省以民生为导向,扎实推进2015年省政府为民办实事项目——城区农贸市场建成快速检测室并免费向公众开放。
  目前,全省539家城区农贸市场已免费向公众开放检测室,并完成质量追溯体系建设。检测室内有统一的标识标识,有公示牌公示对外免费开放情况。快速检测室自开放工作以来,免费为群众检测1.5万余批次。
千万工程,让学生放心饮食
  2013年,省政府将“千万学生饮食放心工程”(简称《千万工程》)列为政府为民办实事项目。当年,省食安委出台《浙江省千万学生饮食放心工程行动方案(2013-2015)》,设立“大宗食品统一配送(或定点采购)率、食堂量化分级管理等级、校园商店品牌超市比例、学校饮用水城镇管网接入率、学生食品安全知识知晓率”等五项量化指标。此后,省政府连续把“千万学生饮食放心工程”工作指标列入对各市政府年度食品安全工作目标责任考核内容。
  目前,全省学校大宗食品统一配送(定点采购)率达97.8%,A、B等级学校食堂比例76.6%、品牌超市进校园比例78.4%、学校饮用水城镇管网接入率达98.5%,提前完成三年目标任务,全省校园食品安全工作机制更完善,保障水平大幅提高。
三年治理行动,保障餐桌安全
  今年年初,省政府印发《浙江省餐桌安全治理行动三年计划(2015—2017年)》,决定全省联动开展餐桌安全治理行动。根据计划,我省将通过三年左右时间,重点实施农产品质量安全提升工程、“三小一市场”整治提升工程、进口食品市场整治规范工程、食用林产品整治提升工程、初级水产品整治提升工程、集中消毒餐饮具及食品相关产品质量整治提升工程等六大提升工程,完善从田间到餐桌的食品安全全程管控体系,使餐桌安全得到有效保障。
四场百日“战斗”,捍卫舌尖安全
  围绕“健康浙江”战略,我省一手抓规范、一手抓整治,从2012年开始,连续4年举行捍卫食品安全“战斗”,着力解决食品安全领域突出问题。2012年,按照“检查排查要严密、专项整治要严格、处理打击要严厉”的要求,开展食品安全大整治百日行动。百日行动期间,全省受理举报投诉6524件,整治隐患287个,移送公安机关案件129起,对56.11万家企业开展“三个一”活动,建成责任网11.45万个。
  2013年,围绕实施放心粮油、放心肉、放心菜、放心奶工程和餐饮服务食品安全示范工程,开展食品安全“强网清源”集中行动,重点打击非法添加和滥用食品添加剂、生产经营有毒有害肉及肉制品、废弃油脂回流餐桌、将回收食品作为食品生产原料等四类违法行为。
  2014年,开展食品安全百日严打行动,紧紧围绕七种重点行为、八个重点场所及品种,严厉打击涉及面广、社会影响大、群众反响强烈、带有行业“潜规则”性质的危害食品安全违法活动。百日严打行动前,全省开展万批食品大抽检,寻找案件线索。结果发现,粮食制品、肉及肉制品、酒类占据抽检不合格食品的前三位。
  2015年,重点开展肉品和水产品安全专项整治“百日会战”。“百日会战”中,全省检查冷库、屠宰场、餐饮单位、生产加工企业、畜禽及水产养殖场、交易场所等各类重点区域18万余个,查扣问题肉品、水产品80多万公斤,公安部门刑事立案140起,公布黑名单企业277家。

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