以服务壮大村级集体经济
——磐安县尖山镇管头村发展农家乐经验谈
□宗侃侃 陈明星
磐安有“群山之祖、诸水之源”之称，是首批国家级生态示范区，生态优势明显。磐安县尖山镇管头村,又称乌石村，与新昌、天台接壤，全村有260户农户、800口人，农业收入以茶叶、茭白为主。该村从2005年开始利用当地自然优势，发动村民创办农家乐。2006年6月，时任浙江省委书记习近平到管头村调研农家乐时说：“目前大家建设社会主义新农村的积极性很高，必须保护好、发展好这个积极性，同时也要强调长期奋斗、持之以恒，一步一个脚印地加以推进。”在习近平讲话精神鼓舞下，该村大力发展和提升农家乐，并由村集体经济组织为农家乐提供统一服务，走出了一条发展农家乐和壮大村集体经济互促互进的路子。2014年，全村发展农家乐72家，有床位1800多个、从业人员220人，全年共接待游客30万人次，旅游收入达3000万元。管头村成了全国文明村，村集体服务农家乐收入50万元，农家乐服务收入已成为村集体经济收入的主要来源。
精心规划设计，做深特色文章，为发展农家乐创造条件
管头村坐落在海拔560多米的高山台地上，村边梯田依山势而建，落差达数百米。这里气候温暖湿润，大气和水质常年保持一级标准，夏季平均气温26℃，是避暑休闲的好地方。1998年进行旧村改造时，管头村没有将乌石老屋拆掉，而是由村集体收购保护，留下了独特的乌石老村：460多间房屋以黑色玄武岩为墙体材料，盖以黑色土瓦而成，围成一个个完整的四合院。而与其相邻的新村则是经过规划、具有浓厚农家气息的乡村别墅。新老村庄各具特色、相得益彰，为山村增添了独有魅力。
2005年，在上级有关部门的支持下，管头村发动村民创办农家乐，全村农家乐从一开始只有4家48个床位发展到现在的72家1800多个床位。2013年，管头村开始筹划建设凤凰山新区。新区共安排80户农户，全部按照农家乐标准设计建造。新区内新房有两个档次，其中69户是排屋，由村里统一外墙设计，内部按三星级农家乐标准建设；地段较好的11户计划发展高端乡村民宿，按照四星、五星级农家乐标准设计建设。通过两年努力，凤凰山新区已完成污水管、雨水管埋设和道路硬化等配套设施工程，目前大部分徽式排屋和部分单幢别墅已完成主体工程，农户正在紧锣密鼓地装修。管头村的农家乐从无到有、从少到多，出现了经营户和接待床位连年倍增态势。
实施统一管理，加大营销力度，打响乌石农家乐品牌
为了加强对农家乐的规范管理和优良服务，2006年9月，村集体成立了“乌石农家乐服务中心”，出台了农家乐服务中心管理制度，由服务中心统一对外宣传促销，统一接团分配客人，统一服务标准，统一结账，统一为经营户办理证照，统一收取营业收入的5%作为村集体服务费用。服务中心还建立了游客投诉处理机制，凡游客有效投拆，被投拆户将受到减少游客安排的处罚，以此督促经营户竞相提高服务水平。服务中心成立至今无一例游客投诉。
从农家乐开办之时起，管头村就积极对接上海市场。2006年春天，该村首次带上宣传资料赴上海的旅行社做促销。目前，上海市有40多家旅行社与乌石农家乐建立了稳定的业务联系，旅游团队来村的时间也从原来的节假日为主发展到现在的日常化。
为打响“乌石农家乐”这个品牌，服务中心每年多次邀请县农办、旅游局为经营户进行烹饪、接待礼仪、客房整理等培训。经5年时间努力，管头村“住乡村别墅、吃山野土菜、游夹溪胜景、赏台地风光”的乡村休闲旅游特色开始扎根于游客心中。
依托农家乐，促城乡互动，带动村集体经济快速发展
管头村不仅把发展农家乐休闲旅游业作为延伸农业产业、发展村级集体经济的一种途径，而且把它作为优化农村产业结构和农产品营销模式，加快城乡文明交融、现代城市文明传播，增强农村居民的环保理念、文明意识、民主意识和法制观念，改变农村居民不良习惯和不良生活方式，带动城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射的重要载体。乌石农家乐的发展有力地证明，完全可依托农家乐，促进城乡互动，带动农村经济社会全面发展。
随着农家乐的发展，管头村村级集体经济收入从2006年的3.3万元提高到2014年的58万元（其中农家乐服务收入50万元），增长16倍；农民人均纯收入从2006年的3500元提高到2014年的3万余元。开办农家乐的农户年营业收入均在10万元以上，最高达100多万元，不仅解决了200多人的就业问题，而且有效带动了农产品销售，拓展了产业链。原先不起眼的茶叶、霉干菜、番薯、笋干等山区土特产成了游客喜爱的上等货、抢手货，出现了“番薯卖得比白术贵”的现象，农民不出村就能卖掉农产品，而且卖出好价钱。目前，全村从事农产品经营的村民就有40人。
农家乐休闲旅游业发展，带动了村级集体经济增加，使村级组织有了改善环境、搞好服务的本钱。2014年，管头村投入150万元修建了2公里长的观光道路。观光道路两侧有500亩高山茭白基地、1500亩高山茶叶基地，附近还有一个利国寺。游客在住农家屋、吃农家菜的同时，可以走进大自然，感受自然风光和古刹文化。
2015年，管头村将按照把全村打造成3A级景区的目标，继续加大配套设施建设力度，计划投入资金500万元，完成村农贸市场、游客中心和公厕建设，对村内干线进行整治、路灯进行更换。预计村集体农家乐服务年收入将达70万元，村集体经济实力不断壮大，为促进村经济社会又好又快发展奠定更好基础。
作者单位：磐安县农业局
今日管头村
磐安有“群山之祖、诸水之源”之称，是首批国家级生态示范区，生态优势明显。磐安县尖山镇管头村,又称乌石村，与新昌、天台接壤，全村有260户农户、800口人，农业收入以茶叶、茭白为主。该村从2005年开始利用当地自然优势，发动村民创办农家乐。2006年6月，时任浙江省委书记习近平到管头村调研农家乐时说：“目前大家建设社会主义新农村的积极性很高，必须保护好、发展好这个积极性，同时也要强调长期奋斗、持之以恒，一步一个脚印地加以推进。”在习近平讲话精神鼓舞下，该村大力发展和提升农家乐，并由村集体经济组织为农家乐提供统一服务，走出了一条发展农家乐和壮大村集体经济互促互进的路子。2014年，全村发展农家乐72家，有床位1800多个、从业人员220人，全年共接待游客30万人次，旅游收入达3000万元。管头村成了全国文明村，村集体服务农家乐收入50万元，农家乐服务收入已成为村集体经济收入的主要来源。
精心规划设计，做深特色文章，为发展农家乐创造条件
管头村坐落在海拔560多米的高山台地上，村边梯田依山势而建，落差达数百米。这里气候温暖湿润，大气和水质常年保持一级标准，夏季平均气温26℃，是避暑休闲的好地方。1998年进行旧村改造时，管头村没有将乌石老屋拆掉，而是由村集体收购保护，留下了独特的乌石老村：460多间房屋以黑色玄武岩为墙体材料，盖以黑色土瓦而成，围成一个个完整的四合院。而与其相邻的新村则是经过规划、具有浓厚农家气息的乡村别墅。新老村庄各具特色、相得益彰，为山村增添了独有魅力。
2005年，在上级有关部门的支持下，管头村发动村民创办农家乐，全村农家乐从一开始只有4家48个床位发展到现在的72家1800多个床位。2013年，管头村开始筹划建设凤凰山新区。新区共安排80户农户，全部按照农家乐标准设计建造。新区内新房有两个档次，其中69户是排屋，由村里统一外墙设计，内部按三星级农家乐标准建设；地段较好的11户计划发展高端乡村民宿，按照四星、五星级农家乐标准设计建设。通过两年努力，凤凰山新区已完成污水管、雨水管埋设和道路硬化等配套设施工程，目前大部分徽式排屋和部分单幢别墅已完成主体工程，农户正在紧锣密鼓地装修。管头村的农家乐从无到有、从少到多，出现了经营户和接待床位连年倍增态势。
实施统一管理，加大营销力度，打响乌石农家乐品牌
为了加强对农家乐的规范管理和优良服务，2006年9月，村集体成立了“乌石农家乐服务中心”，出台了农家乐服务中心管理制度，由服务中心统一对外宣传促销，统一接团分配客人，统一服务标准，统一结账，统一为经营户办理证照，统一收取营业收入的5%作为村集体服务费用。服务中心还建立了游客投诉处理机制，凡游客有效投拆，被投拆户将受到减少游客安排的处罚，以此督促经营户竞相提高服务水平。服务中心成立至今无一例游客投诉。
从农家乐开办之时起，管头村就积极对接上海市场。2006年春天，该村首次带上宣传资料赴上海的旅行社做促销。目前，上海市有40多家旅行社与乌石农家乐建立了稳定的业务联系，旅游团队来村的时间也从原来的节假日为主发展到现在的日常化。
为打响“乌石农家乐”这个品牌，服务中心每年多次邀请县农办、旅游局为经营户进行烹饪、接待礼仪、客房整理等培训。经5年时间努力，管头村“住乡村别墅、吃山野土菜、游夹溪胜景、赏台地风光”的乡村休闲旅游特色开始扎根于游客心中。
依托农家乐，促城乡互动，带动村集体经济快速发展
管头村不仅把发展农家乐休闲旅游业作为延伸农业产业、发展村级集体经济的一种途径，而且把它作为优化农村产业结构和农产品营销模式，加快城乡文明交融、现代城市文明传播，增强农村居民的环保理念、文明意识、民主意识和法制观念，改变农村居民不良习惯和不良生活方式，带动城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射的重要载体。乌石农家乐的发展有力地证明，完全可依托农家乐，促进城乡互动，带动农村经济社会全面发展。
随着农家乐的发展，管头村村级集体经济收入从2006年的3.3万元提高到2014年的58万元（其中农家乐服务收入50万元），增长16倍；农民人均纯收入从2006年的3500元提高到2014年的3万余元。开办农家乐的农户年营业收入均在10万元以上，最高达100多万元，不仅解决了200多人的就业问题，而且有效带动了农产品销售，拓展了产业链。原先不起眼的茶叶、霉干菜、番薯、笋干等山区土特产成了游客喜爱的上等货、抢手货，出现了“番薯卖得比白术贵”的现象，农民不出村就能卖掉农产品，而且卖出好价钱。目前，全村从事农产品经营的村民就有40人。
农家乐休闲旅游业发展，带动了村级集体经济增加，使村级组织有了改善环境、搞好服务的本钱。2014年，管头村投入150万元修建了2公里长的观光道路。观光道路两侧有500亩高山茭白基地、1500亩高山茶叶基地，附近还有一个利国寺。游客在住农家屋、吃农家菜的同时，可以走进大自然，感受自然风光和古刹文化。
2015年，管头村将按照把全村打造成3A级景区的目标，继续加大配套设施建设力度，计划投入资金500万元，完成村农贸市场、游客中心和公厕建设，对村内干线进行整治、路灯进行更换。预计村集体农家乐服务年收入将达70万元，村集体经济实力不断壮大，为促进村经济社会又好又快发展奠定更好基础。
作者单位：磐安县农业局
今日管头村
