国务院启动的重大政策措施落实情况督查发现，资金“沉睡”和土地闲置是一些中央部门和地方具有共性的问题。近日，国务院动真格、下狠招，要求有问题的部门和地方抓紧整改，财政存量资金要坚决收回，闲置土地须加快处置，切实为稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险服务。
　　督查发现，一些中央部门和地方未按要求交回财政存量资金，直接影响了盘活财政存量资金的政策效果。而根据节约集约用地专项督察结果，全国2009年至2013年已供应的建设用地中，存在闲置土地13718宗、105.27万亩。同时，一些地方在闲置土地处置中行政不作为、整改进展缓慢；一些地方存在闲置土地原因认定不准、处置政策把握不准、上报数据不实等问题。
　　据财政部介绍，财政存量资金应限期交回。逾期未交回的，同级财政可通过调减当年或以后年度部门预算等方式扣回。
　　据国土资源部介绍，年底前，对各省(区、市)闲置土地尚未处置完毕，即未开工、未收回或未置换的，将按面积收回或扣减年度新增建设用地计划指标。
　　国家发改委表示，将于今年四季度适时组织检查和专项稽察，视情况进一步采取扣减、收回、暂停安排中央预算内投资等措施予以警示和惩戒。
　　与此同时，有关部门明确整改时间表，加大问责力度。对于闲置土地，国土资源部要求，各派驻地方的国家土地督察局要开展集中核查，对发现的问题进行督促纠正，并向地方人民政府提出限期处置意见。10月底前，对处置整改不力的地区，要督促省级人民政府开展约谈问责。
　　收回的土地怎么办？国土资源部明确要求“以用为先，促进闲置土地盘活利用”。要求对已收回的闲置土地，及时供应给稳增长和惠民生的建设项目。
　　收回的存量资金怎么用？财政部要求，中央财政存量资金统筹用于促投资稳增长的急需领域，地方财政存量资金统筹用于发展急需的重点领域和优先保障民生支出，充分释放积极财政政策的政策效果。
　　对于各地调整安排的中央预算内投资项目存量资金，国家发改委要求，确保集中用于符合中央预算内投资支持重点方向、本地区经济社会发展亟需资金支持的项目，优先用于棚户区改造等建设进度快而又缺资金的项目。同时，允许地方将存量资金用于近年来已安排过中央预算内投资、但仍有资金缺口的民生领域公益性项目。
（据新华网 杜宇 齐中熙赵晓辉/文 2015年7月29日）