这些地方“黑种子”“假种子”泛滥
麦播时节，豫鄂冀部分地区种子市场随处可见超出审定范围的“黑种子”，以及装在五花八门违规包装里的“假种子”，符合现行法律法规的真种子却难觅踪影。这些地方种子市场的乱象给农民选购种子带来困扰和风险，也扰乱了种子市场秩序。
“黑种子”超范围销售
在湖北省枣阳市襄阳路汽车站对面的种子市场，每家种子店都在醒目位置张贴了《湖北省农业厅2014年秋播主要农作物主导品种公告》。公告中规定的小麦品种有“襄麦25”、“鄂麦596”、“襄麦55”、“郑麦9023”4个品种，其中“郑麦9023”是国审小麦品种，其余3个均为湖北省审定的小麦品种。
然而，走访这个市场上20多家种子店，竟未找到一家售卖湖北小麦品种的店，就算是“郑麦9023”也仅有一家在售。而市场上能看到的，几乎都是来自河南的小麦品种。
一家种子店老板马仁勇介绍，他售卖的都是河南生产的小麦种子，主要代理河南地神种业的麦种。马仁勇的店门口就摆放着“神麦1号”、“泛麦8号”、“神麦2号”等种子，在店楣上还挂出了“伟科702独一无二农业部推介主导品种”的横幅。
在另一家名为“湖北田奥农业有限公司”的种子店，售卖的“豫农035”、“特选郑麦9023-8”、“衡观35”等小麦种子，均来自河南。马仁勇坦言:“我们这个市场上99.5%都是河南审定的麦种。”他的话经过走访基本得到了证实，几乎每家种子店都在售卖邻省河南的麦种。基层乡镇的农资店，同类现象仍然普遍。
湖北省农业厅的“公告”中明文写道:“禁止宣传、经营、推广未经湖北省审定或虽经国家审定但适宜种植区域不包含湖北省的品种。”根据我国现行《种子法》规定，即便是相邻省审定的品种，未经合法引种程序，即属于超审定范围的“黑种子”。
湖北省种子管理局有关负责人表示，“公告”属于引导性质，对市场买卖双方不具有强制性。
售“假”日趋“公开化”
除了超出审定范围，还有一个问题值得关注，那就是日趋普遍的“售假公开化”。这个“假”主要体现在包装标识上，一个生态区域的种子市场实际卖的种子种类不会超过10种，但包装却是五花八门，起码不下200种。
品种名与审定编号牛头不对马嘴的“套证”现象。民间农资打假人士李鑫介绍，如“航选163”这个名称就是伪造的，它套用了“鄂麦25”的审定编号，属于假种子。袋子里究竟是什么种子，只能通过分子鉴定才能知晓。
套用已退市的品种编号的违法问题。专业人士介绍，市场上的“矮丰66”，除了伪造并使用非法品种名称外，所套用的“豫麦66”早被农业部宣布退市。
假公司、假地址、假执照的“三假”问题。小麦种子“长5848”除了套用“晋麦63”的审定编号、伪造品种名称外，还涉嫌冒用他人公司名称、地址以及经营许可证，也就是说地址、公司和执照都是假的。
傍品种、傍名牌、傍包装的“三傍”现象。市场上销售的假“衡观35”小麦种子的包装袋跟正宗的“衡观35”包装袋颜色、图案设计基本一样，唯独袋子下方多印了一只熊猫的图案，非专业人士根本辨认不出。
“伪升级”。市场上还有“郑麦9023—x”、“衡观35—x”、“西农979x”(x为数字)等种子，对于加个数字是什么意思，经销商一般解释不清，只说就是“升级版”，产量更高、抗性更强等。
包装不但乱，而且每年都在变化。一些农民说，“买种的时候有点押宝的感觉，拿不准”。今年60岁的农民胡廷山说:“去年买的‘千斤王’，今年还想买，但找了好几家店都没找到，只能到市区的大种子市场来找。”这家种子店的老板最后给他推荐了“麦收2013”，看得出老胡心里很犹豫，最终也没有决定买。
“蒙骗式营销”糊弄农民
“黑种子”“假种子”的背后是一条日益顽固的制假贩假利益链。通过在湖北、河南、河北的部分交界地区调研发现，“制假、贩假—售假、买假”的链条已基本形成。
一些经销商介绍，一些大的种子经销商都是从河南进货，中小型的经销商则多采取转销或分销模式，种子都由河南流入当地市场。
今年8月，在河南新乡市开发区，公安和工商执法人员联合端掉一个长期生产假冒伪劣、侵权种子的窝点。该窝点不仅私刻有关企业的公司印章，还擅自印刷有关公司的包装。从警方缴获的假冒产品看，他们制假涉及的品种包括“衡观35”、“矮抗58”和“周麦16”等市场热销品种。
参与警方打假的民间农资打假人士李鑫介绍说，潜藏于河南和湖北交界地带的假种子制贩链条由来已久。他们主要采取“盗窃式育种、蒙骗式营销”，吃定产销两头：盗窃式育种——相关制假窝点一般从正规种子企业“偷盗”品种，无证生产，侵害正规种子企业的产权和合法利益；蒙骗式营销——假种子的营销方式往往配以花哨和噱头十足的包装，滥用一些高科技词汇、专业名词等糊弄农民。
对于这些屡打不绝的制假售假种子窝点，湖北、河南、河北一些地方的农业管理部门倍感困扰。由于联合执法上还存在一些短板，农业部门执法力度又非常薄弱，对制假贩假威慑力非常有限。同时，实际工作中，“以罚代管”等现象较多，也给违法违规行为留下了“花钱买平安”的生存空间。
（摘自《新华每日电讯》 黄艳张兴军/文 2014年12月18日）
“黑种子”超范围销售
在湖北省枣阳市襄阳路汽车站对面的种子市场，每家种子店都在醒目位置张贴了《湖北省农业厅2014年秋播主要农作物主导品种公告》。公告中规定的小麦品种有“襄麦25”、“鄂麦596”、“襄麦55”、“郑麦9023”4个品种，其中“郑麦9023”是国审小麦品种，其余3个均为湖北省审定的小麦品种。
然而，走访这个市场上20多家种子店，竟未找到一家售卖湖北小麦品种的店，就算是“郑麦9023”也仅有一家在售。而市场上能看到的，几乎都是来自河南的小麦品种。
一家种子店老板马仁勇介绍，他售卖的都是河南生产的小麦种子，主要代理河南地神种业的麦种。马仁勇的店门口就摆放着“神麦1号”、“泛麦8号”、“神麦2号”等种子，在店楣上还挂出了“伟科702独一无二农业部推介主导品种”的横幅。
在另一家名为“湖北田奥农业有限公司”的种子店，售卖的“豫农035”、“特选郑麦9023-8”、“衡观35”等小麦种子，均来自河南。马仁勇坦言:“我们这个市场上99.5%都是河南审定的麦种。”他的话经过走访基本得到了证实，几乎每家种子店都在售卖邻省河南的麦种。基层乡镇的农资店，同类现象仍然普遍。
湖北省农业厅的“公告”中明文写道:“禁止宣传、经营、推广未经湖北省审定或虽经国家审定但适宜种植区域不包含湖北省的品种。”根据我国现行《种子法》规定，即便是相邻省审定的品种，未经合法引种程序，即属于超审定范围的“黑种子”。
湖北省种子管理局有关负责人表示，“公告”属于引导性质，对市场买卖双方不具有强制性。
售“假”日趋“公开化”
除了超出审定范围，还有一个问题值得关注，那就是日趋普遍的“售假公开化”。这个“假”主要体现在包装标识上，一个生态区域的种子市场实际卖的种子种类不会超过10种，但包装却是五花八门，起码不下200种。
品种名与审定编号牛头不对马嘴的“套证”现象。民间农资打假人士李鑫介绍，如“航选163”这个名称就是伪造的，它套用了“鄂麦25”的审定编号，属于假种子。袋子里究竟是什么种子，只能通过分子鉴定才能知晓。
套用已退市的品种编号的违法问题。专业人士介绍，市场上的“矮丰66”，除了伪造并使用非法品种名称外，所套用的“豫麦66”早被农业部宣布退市。
假公司、假地址、假执照的“三假”问题。小麦种子“长5848”除了套用“晋麦63”的审定编号、伪造品种名称外，还涉嫌冒用他人公司名称、地址以及经营许可证，也就是说地址、公司和执照都是假的。
傍品种、傍名牌、傍包装的“三傍”现象。市场上销售的假“衡观35”小麦种子的包装袋跟正宗的“衡观35”包装袋颜色、图案设计基本一样，唯独袋子下方多印了一只熊猫的图案，非专业人士根本辨认不出。
“伪升级”。市场上还有“郑麦9023—x”、“衡观35—x”、“西农979x”(x为数字)等种子，对于加个数字是什么意思，经销商一般解释不清，只说就是“升级版”，产量更高、抗性更强等。
包装不但乱，而且每年都在变化。一些农民说，“买种的时候有点押宝的感觉，拿不准”。今年60岁的农民胡廷山说:“去年买的‘千斤王’，今年还想买，但找了好几家店都没找到，只能到市区的大种子市场来找。”这家种子店的老板最后给他推荐了“麦收2013”，看得出老胡心里很犹豫，最终也没有决定买。
“蒙骗式营销”糊弄农民
“黑种子”“假种子”的背后是一条日益顽固的制假贩假利益链。通过在湖北、河南、河北的部分交界地区调研发现，“制假、贩假—售假、买假”的链条已基本形成。
一些经销商介绍，一些大的种子经销商都是从河南进货，中小型的经销商则多采取转销或分销模式，种子都由河南流入当地市场。
今年8月，在河南新乡市开发区，公安和工商执法人员联合端掉一个长期生产假冒伪劣、侵权种子的窝点。该窝点不仅私刻有关企业的公司印章，还擅自印刷有关公司的包装。从警方缴获的假冒产品看，他们制假涉及的品种包括“衡观35”、“矮抗58”和“周麦16”等市场热销品种。
参与警方打假的民间农资打假人士李鑫介绍说，潜藏于河南和湖北交界地带的假种子制贩链条由来已久。他们主要采取“盗窃式育种、蒙骗式营销”，吃定产销两头：盗窃式育种——相关制假窝点一般从正规种子企业“偷盗”品种，无证生产，侵害正规种子企业的产权和合法利益；蒙骗式营销——假种子的营销方式往往配以花哨和噱头十足的包装，滥用一些高科技词汇、专业名词等糊弄农民。
对于这些屡打不绝的制假售假种子窝点，湖北、河南、河北一些地方的农业管理部门倍感困扰。由于联合执法上还存在一些短板，农业部门执法力度又非常薄弱，对制假贩假威慑力非常有限。同时，实际工作中，“以罚代管”等现象较多，也给违法违规行为留下了“花钱买平安”的生存空间。
（摘自《新华每日电讯》 黄艳张兴军/文 2014年12月18日）
