“三位一体”服务“三农
——瑞安市探索新型合作模式
□本报记者 徐琳
几年前，瑞安市在全省率先进行农民专业合作、供销合作、信用合作的“三位一体”试点，被称为乡村发展模式的“瑞安试验”。如今，瑞安的“三位一体”是否生根开花？带着这个问题，记者走进瑞安实地探访。
农业主体有效联合
站在位于马屿镇梅屿的瑞安都市家庭农场的观景台上，放眼望去，番茄、芹菜、黄瓜等蔬果应有尽有。这个蔬菜基地有周边14个村的5162亩土地，是省级首批无公害农产品基地，也是温州市“菜篮子”的主要货源地之一。
规模如此大的蔬菜基地，如果由一个农业主体来经营，显然有些困难。在“三位一体”的推动下，基地内拥有梅屿蔬菜合作社、马涂蔬菜专业合作社、胜绿蔬菜专业合作社等3个年销售额超过500万元的骨干合作社，这3个合作社共有1000多个社员，带动农户近6000户。近年来，他们采用大棚番茄-芹菜、单季稻-黄瓜等轮作模式，使农业效益大大提高，主导产品番茄的亩产值达1.2万元。“三位一体”的合作体系，把分散经营的农户组织起来，抱团闯市场，提高了抗风险的能力。这也是瑞安市各地建立农民专业合作社的对外功能，而对内则是应对合作社社员的需求，提高务农效率。
在新型农业经营主体培育过程中，瑞安市形成了“户转场、场入社、社联合”的良好发展态势。同时，强化农业经营主体联合与再联合，推动合作社走向县域内外的大联合。
供销合作全面升级
如果不是雷宝君如数家珍般地报出各种蔬菜种子、化肥的名称，记者完全无法把她跟农资连锁店的股东联系在一起。9年前，她从温州农校毕业后，来到梅屿马下村大锋农资连锁店工作。“以前进货还需先考虑这些东西好不好卖，现在都是根据社员的需求量去进货，完全不用担心卖难和存货的问题。”她所在的农资连锁店依托省农资集团的惠多利农资连锁供销体系，真正根据农民的需求确定种子、农药、农用配件等农资的进货量，实行统一配货、统一指导价，既方便了农民，也解了连锁店的后顾之忧。
今年3月，瑞安市华盛水产与阿里巴巴聚划算举行了“海上第一网”启航仪式，通过强强合作，实现了水产品从传统的仓储售卖方式向“按需售卖”方式转变。仪式启动后仅32秒时间，1000份限量虾皮便被抢购一空。这是瑞安市按照“三位一体，服务三农，条块交融，统筹城乡”的工作理念，为农户强化供销合作、拓展农产品购销渠道的尝试之一。
近年来，瑞安市在组建专业合作社的基础上，把农业、科技、司法等部门有机融入到“农协”中去，成立了浙江省农科院（瑞安）园艺科技创新中心、梅屿农业科技服务中心、华海海洋科技联盟等创新平台，开展技术交流、种子种苗供应、成员技术培训等。
瑞安市还依托供销联社建设绿色农副产品交易中心。交易中心的一期工程已完工，开辟了特色农产品交易专区，将221家农资连锁配送网点延伸至农民合作社，同时，协调农民专业合作社联合会与13个城市社区开展“农居对接”，提供统一品牌、包装的本地新鲜、绿色农产品。
融资平台不断拓展
2011年3月23日，马屿镇江民农村资金互助社正式运营。该互助社由3个农民专业合作社组成，共有社员698名，至今已运行得有模有样。“互助社是封闭式运营的，所有服务只针对社员开放，贷款不需要抵押，授信额度一般是30万元。”据互助社负责人介绍，截至今年6月，互助社累计发放贷款2亿元，其中农业贷款占80%以上，扶持了一大批的涉农企业、家庭农场等。
相对简单的手续，解决了会员种养过程中的贷款难问题。那么，如何规避资金互助会的资金风险？互助社的负责人告诉记者，虽然会员农户贷款时没有抵押物，他们使用的农资、拥有的设施对金融机构来说不值钱，但其他会员农户却是需要的，如果真的出现无法偿还贷款的情况，可以将这些农资、设施流转给其他会员扩大经营，以此填补“坏账”。
瑞安市还根据温州市政府出台的《关于推进农村金融体制改革的实施意见》、《关于深化“三位一体”农村合作体系建设的意见》、《温州市农村资金互助会管理办法》等政策文件，积极引导农民合作组织开展资金互助、农信担保、社员互保、信用贷款、农资赊购等多种形式的信用合作实践。
为进一步发挥农村资金互助会的作用，瑞安市下一步还将推动信用合作的实践从农资赊购赊销、社员互保、农信担保逐步向资金互助、信用评级、信用贷款等多种形式的信用合作发展，不断拓展信用合作功能，培育提升一批“三位一体”农村合作组织。
链接：
截至2013年底，瑞安市共建立农民合作社1252家、社员1.47万户，带动农户8.57万户，联接特色产业基地18.75万亩，涌现出梅屿蔬菜专业合作社、汇民农村资金互助社、马屿篁社粮友农机合作社等一大批典型。全市已培育经工商登记的家庭农场588家，创建行业性县级以上农业产业联合组织20家，区域性县级以上农民专业合作社联合会13家。全市粮食生产功能区面积达6.31万亩、现代农业园区30个；农村居民人均纯收入17553元，比上年增长9.8%，增幅连续多年高于城镇居民。
几年前，瑞安市在全省率先进行农民专业合作、供销合作、信用合作的“三位一体”试点，被称为乡村发展模式的“瑞安试验”。如今，瑞安的“三位一体”是否生根开花？带着这个问题，记者走进瑞安实地探访。
农业主体有效联合
站在位于马屿镇梅屿的瑞安都市家庭农场的观景台上，放眼望去，番茄、芹菜、黄瓜等蔬果应有尽有。这个蔬菜基地有周边14个村的5162亩土地，是省级首批无公害农产品基地，也是温州市“菜篮子”的主要货源地之一。
规模如此大的蔬菜基地，如果由一个农业主体来经营，显然有些困难。在“三位一体”的推动下，基地内拥有梅屿蔬菜合作社、马涂蔬菜专业合作社、胜绿蔬菜专业合作社等3个年销售额超过500万元的骨干合作社，这3个合作社共有1000多个社员，带动农户近6000户。近年来，他们采用大棚番茄-芹菜、单季稻-黄瓜等轮作模式，使农业效益大大提高，主导产品番茄的亩产值达1.2万元。“三位一体”的合作体系，把分散经营的农户组织起来，抱团闯市场，提高了抗风险的能力。这也是瑞安市各地建立农民专业合作社的对外功能，而对内则是应对合作社社员的需求，提高务农效率。
在新型农业经营主体培育过程中，瑞安市形成了“户转场、场入社、社联合”的良好发展态势。同时，强化农业经营主体联合与再联合，推动合作社走向县域内外的大联合。
供销合作全面升级
如果不是雷宝君如数家珍般地报出各种蔬菜种子、化肥的名称，记者完全无法把她跟农资连锁店的股东联系在一起。9年前，她从温州农校毕业后，来到梅屿马下村大锋农资连锁店工作。“以前进货还需先考虑这些东西好不好卖，现在都是根据社员的需求量去进货，完全不用担心卖难和存货的问题。”她所在的农资连锁店依托省农资集团的惠多利农资连锁供销体系，真正根据农民的需求确定种子、农药、农用配件等农资的进货量，实行统一配货、统一指导价，既方便了农民，也解了连锁店的后顾之忧。
今年3月，瑞安市华盛水产与阿里巴巴聚划算举行了“海上第一网”启航仪式，通过强强合作，实现了水产品从传统的仓储售卖方式向“按需售卖”方式转变。仪式启动后仅32秒时间，1000份限量虾皮便被抢购一空。这是瑞安市按照“三位一体，服务三农，条块交融，统筹城乡”的工作理念，为农户强化供销合作、拓展农产品购销渠道的尝试之一。
近年来，瑞安市在组建专业合作社的基础上，把农业、科技、司法等部门有机融入到“农协”中去，成立了浙江省农科院（瑞安）园艺科技创新中心、梅屿农业科技服务中心、华海海洋科技联盟等创新平台，开展技术交流、种子种苗供应、成员技术培训等。
瑞安市还依托供销联社建设绿色农副产品交易中心。交易中心的一期工程已完工，开辟了特色农产品交易专区，将221家农资连锁配送网点延伸至农民合作社，同时，协调农民专业合作社联合会与13个城市社区开展“农居对接”，提供统一品牌、包装的本地新鲜、绿色农产品。
融资平台不断拓展
2011年3月23日，马屿镇江民农村资金互助社正式运营。该互助社由3个农民专业合作社组成，共有社员698名，至今已运行得有模有样。“互助社是封闭式运营的，所有服务只针对社员开放，贷款不需要抵押，授信额度一般是30万元。”据互助社负责人介绍，截至今年6月，互助社累计发放贷款2亿元，其中农业贷款占80%以上，扶持了一大批的涉农企业、家庭农场等。
相对简单的手续，解决了会员种养过程中的贷款难问题。那么，如何规避资金互助会的资金风险？互助社的负责人告诉记者，虽然会员农户贷款时没有抵押物，他们使用的农资、拥有的设施对金融机构来说不值钱，但其他会员农户却是需要的，如果真的出现无法偿还贷款的情况，可以将这些农资、设施流转给其他会员扩大经营，以此填补“坏账”。
瑞安市还根据温州市政府出台的《关于推进农村金融体制改革的实施意见》、《关于深化“三位一体”农村合作体系建设的意见》、《温州市农村资金互助会管理办法》等政策文件，积极引导农民合作组织开展资金互助、农信担保、社员互保、信用贷款、农资赊购等多种形式的信用合作实践。
为进一步发挥农村资金互助会的作用，瑞安市下一步还将推动信用合作的实践从农资赊购赊销、社员互保、农信担保逐步向资金互助、信用评级、信用贷款等多种形式的信用合作发展，不断拓展信用合作功能，培育提升一批“三位一体”农村合作组织。
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截至2013年底，瑞安市共建立农民合作社1252家、社员1.47万户，带动农户8.57万户，联接特色产业基地18.75万亩，涌现出梅屿蔬菜专业合作社、汇民农村资金互助社、马屿篁社粮友农机合作社等一大批典型。全市已培育经工商登记的家庭农场588家，创建行业性县级以上农业产业联合组织20家，区域性县级以上农民专业合作社联合会13家。全市粮食生产功能区面积达6.31万亩、现代农业园区30个；农村居民人均纯收入17553元，比上年增长9.8%，增幅连续多年高于城镇居民。
