——《广州日报》载文说,国务院将部署对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展督查。这是新一届政府成立后,对所作决策部署和出台政策措施落实情况开展的第一次全面督查。
2014年时将过半,亦如行舟中流,就像通知所言,对于中央政令,各地区各部门认真贯彻,合力推进,一些重点工作取得积极进展,收到实效,但必须看到,不少政策措施落实的力度不到位、效果不明显,没有充分发挥应有的作用。若不及时督查、落实,可能会影响全年经济社会发展预期目标的实现。
政令不畅,“中梗阻”、“最后一公里”的现象比比皆是。很多政令就像石头扔进池塘后泛起的涟漪,越来越小最后消失,有些政令因为可能会损害某些地方、部门的自身利益,他们便选择性宣传,选择性执行。
基于政令不畅的种种病态和病因,政令督查过程中,除了处理个案,还应进行系统性修补——政令制定时要合情合理,防止一刀切,充分考虑到各地方情况;继续推进行政审批制度改革,减少流转层级便减少了被扭曲的可能;强化对权力的监督制约,要科学配置权力,建立健全决策、执行、监督共同发力的机制,将权力运行的每个部位、每个环节都置于有效的监督之下。