□蔡元杰
当前,第二批党的群众路线教育实践活动正在全省各地全面展开。农业部门站在服务“三农”第一线,扎实组织开展教育实践活动,对于树立群众观点、贯彻群众路线、推动农业发展必将产生重大影响。长期以来,各级农业部门与基层群众特别是农民群众有着深厚的感情和紧密的联系。面对新的形势和任务,更应当大力弘扬泥腿子精神,深入践行群众路线,以良好的工作作风,推动教育实践活动取得丰厚成果,推动“8810”行动全面实施,推动农业现代化加快发展。
一、农业现代化需要坚持不懈走群众路线
近年来,浙江农业快速健康发展,许多方面走在了全国前列。其中的原因是多方面的,有党的好政策,有基层群众的创业创新精神,有社会各界的关心支持帮助。各级农业部门始终坚持群众路线,真心实意依靠农民、联系农民、组织农民、服务农民,发挥了积极而重要的作用。当前,农业现代化建设处于关键时期,面临着许多新情况新问题、新矛盾新挑战,可以说,农业部门走在了农业现代化的“赶考”路上。这是对我们的理性思维、谋篇布局能力,决策部署、贯彻执行能力,组织协调、指导服务能力以及改革创新能力等等的严峻考验,也是对我们的精神风貌、工作作风、群众路线的精密检验。我们必须鼓足干劲,坚定不移地贯彻落实省委、省政府决策部署,按照“干好一三五、实现四翻番”的要求,全力组织实施“8810”行动,着力推动农业发展层次全面提升,更好地促进农业现代化建设。当然,取得这场“考试”的好成绩,一个重要的法宝还是坚持群众路线。
农业现代化是广大群众的共同事业。大家的事业应当大家动手,体现主人翁的姿态,而不能事不关己高高挂起,也不能依赖少数人做工作,更不能只靠少数人发号施令。把农业现代化宣传够、宣传透,把农民群众组织好、动员好,把各方面的积极性、主动性、创造性调动起来、发挥出来,有利于夯实广泛的群众基础,赢得全面的群众支持,使农业现代化事业成为广大群众的共同愿望和追求,使推动农业现代化工作成为广大群众的自觉行动,从而凝聚和团结更强大的力量。
广大群众对建设农业现代化赋有真知灼见。群众是真正英雄,蕴藏着无穷的智慧和巨大的能量,对农业现代化有想法、有办法、更有做法。对此,我们一方面要甘当学生,认真向群众请教,不断丰富和提升自己;另一方面要认真总结、提炼完善群众创造,加快面上推广应用,以点带面发挥作用;再一方面还要对这种创新创造精神予以积极的肯定和鼓励,引导更多人在农业现代化中去思考、研究,去实践、创新。
农业现代化离不开广大群众的理解支持。农业现代化进程中有许多困难需要破解,许多条件需要创造,许多矛盾需要攻克,这些都牵涉广大群众的切身利益,都需要广大群众的认识统一和理解支持。浙江的地理区位、自然环境条件和经济技术状况,决定了浙江的农业现代化不同于国内其他区域和国外发达国家(地区)。浙江是在资源贫乏,要素压力和保供压力特别大的情况下推进农业现代化;是在城乡规划建设尚未定型、城市化程度相对较高、外来人口流动性大,农业产业布局和成型较为困难的情况下推进农业现代化;是在区域经济发展差异大、农业自然条件差异大、产业结构差异大的情况下推进农业现代化;也是在土地所有权、承包权和经营使用权存在脱节的情况下推进农业现代化。无疑,实现农业现代化要解决的困难会很多,时间和空间的平衡性会更差。在这样的情况下,紧紧依靠群众,紧密联系群众,从群众中来、到群众中去,全面做好群众工作,多听群众呼声和意见,在群众的生动实践中汲取营养,会使我们对情况更清楚、头脑更清醒、思路更清晰,会让我们下更大决心、想更多办法、做更细工作。
二、走好群众路线需要切实加强教育实践
群众路线问题既是认识论问题,也是实践论问题。作为认识论,就要用先进的理论、成功的实践来影响、改变和强化人们对客观事物的理解和认识,通过不断的学习教育和鲜活实践来确立人们的正确意识;作为实践论,就要用丰富的实践把人们的意识转化为实际行动,把具体的要求落实到行动中。坚持群众路线也是与时俱进的,因为时期面临不同任务,对群众路线的具体认识和要求都会有所演进。经常性给予教育,将起到信念更加坚定、态度更加坚决、行动更加自觉的效果,起到正本清源、治乱归渠的作用。随着时间的推移,会有新的越来越多的人加入到实现中国梦之中,对这些人同样需要加强教育实践,使之树立群众观点、走好群众路线,严格按规范、按要求改进作风、做好工作。因此,在新阶段、新起点上,开展为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,立意深远、意义重大,一定要按要求组织落实到位。更好地赢得教育实践活动成果,应当处理好五大关系。
一是教育与实践的关系。在整个活动中,教育和实践既是手段也是目的。说是手段,是相对于贯彻落实群众路线这个目的而言的,就是通过教育和实践,使群众路线得以发扬光大、得到很好坚持。说是目的,是相对于活动这一载体而言的,就是通过活动开展,使大家普遍受到群众路线教育,使群众路线普遍得到实践。所以,教育与实践统一于活动之中,需要把它放到同样重要的位置,既广泛深入开展教育,又广泛深入组织实践,两者不可偏颇,做到边学习、边教育、边实践。
二是突出重点与整体推进的关系。这次活动重点对象是领导班子、领导干部。很显然,这个群体在学习、听意见、查问题以及开展批评、进行整改等方面都要早一点、深一点、严一点、实一点。但其他党员干部并非局外人、也非旁观者,不能有与己无关的思想,不能消极对待、被动应付、等待观望,应当以主人翁的姿态参与,以积极主动的态度介入。在组织活动过程中更不能只关注领导班子及领导干部,而放松对其他党员干部的要求,应当两者同时考虑、同步推进,从而使全体党员干部都受到教育、都有所启迪和提高。
三是规定动作与自选动作的关系。规定动作体现了上级的部署和要求,自选动作反映了部门的实际和特色。有特色的活动显然更会有亲切感,会更容易被接受,效果会更好。在活动安排中,完成上级要求与突出部门特色应当相得益彰,既要充分考虑“三农”工作和农业部门自身实际,也要考虑服务对象和服务内容实际,在完成规定动作的前提下,抓好自选的动作,并且千方百计把特色动作做实做亮。
四是解决具体问题与构建长效机制的关系。解决问题是活动的重要目的之一。必须本着有什么问题解决什么问题、什么问题突出解决什么问题的要求,坚持边学边改、边查边改、边实践边整改的思路,树立立行立改的态度和决心,做到对具体问题及时改、个性问题具体改、共性问题规范改。同时强化机制建设,努力以制度造就个人的好习惯、团队的好风气、组织的好形象。
五是教育实践活动与推进业务工作的关系。开展活动,说到底是为了党群干群关系更加密切、事业更好发展,这与业务工作不矛盾也不冲突。这两者之间没有谁轻谁重、谁服从谁、谁让路谁的问题,必须统筹兼顾,合理安排。当然,不应以只抓工作替代学习教育,也不能强调教育实践活动而放松业务工作,要研究两者结合的文章,防止出现两张皮,防止重复劳动、重复花时间精力,达到互促互进、事半功倍的效果。
三、农业部门坚持群众路线有良好传统
农业部门作为从事“三农”工作的重要部门,一直以来坚定不移地把群众路线作为根本工作路线,保持着与农民群众的紧密联系,恪守服务“三农”之责,苦练为民办实事之能,勤谋改变传统农业之策,关注群众最关心、最直接、最现实的问题,扑下身接地气,沉到底察民情,有担当做工作,深得广大农民群众的认可和肯定,建立了深厚的感情。近年来,虽然农业发展水平和条件发生了很大变化,但不变的是农业部门与群众的心是相通的、情是相宜的、联系是密切的、服务是到位的。
一是发展上为了群众。始终把农业增效、农民增收、农村发展作为追求目标,努力实现农民群众的愿望。尤其是近些年,提出了以粮食增产、农业增效、农民增收和保供给、保安全、保民生“三增三保”为工作定位,从而使考虑问题的出发点从农民向市民延伸,从增产增收向民生改善延伸,从“三农”领域向全社会领域延伸。并且,在制订政策、研究决策、落实举措中,始终立足基层和农民群众实际,一切为了“三农”发展。
二是脑子里装着群众。千方百计考虑农民的增收致富,千方百计考虑消费者的消费安全,千方百计让群众分享改革发展成果,不断完善落实强农惠农富农政策,维护农民合法权益,保障农业生产安全、农产品质量安全和农业生态安全,改善农业生产生活环境条件,提高劳动生产效率和效益,努力解决农业生产者对从业体面、劳动轻松、生产增收的追求,解决农产品消费者对产品优质、购物便捷、消费安全的期盼,解决全社会对农业地位强化、产业安全、发展持续的要求,让广大群众得到真正实惠。
三是方法上联系群众。保持与农民群众之间的天然亲切感,深入扎根基层,与农民群众广交朋友,坐一条板凳,经常下乡蹲点示范,经常下乡调查研究,经常下乡直接服务,认真化解群众的利益诉求,认真总结基层的实践创造,及时推广农业发展好经验好模式,做给农民看、带着农民干,既当了先生也当了学生。
四是工作中依靠群众。不断加强“三农”方针政策宣传,积极争取理解支持,引导和调动群众更好参与农业现代化建设。加强农民的教育培训,加强新型经营主体的培育,壮大农业现代化建设新生力量。还经常问计于民、问政于民,检验政策措施的合理性科学性,激发群众的创造热情。这些表现,是农业部门贯彻群众路线的生动实践;这样坚持,使农业部门与基层群众的距离越拉越近,感情越来越深。更难能可贵的是,这些做法许多已经成为自然习惯和一种风气,许多已经成为日常的机制和制度。当然,从高标准严要求的角度,我们确实也存在一些不尽人意的地方,客观上需要通过集中的教育实践活动等方式予以克服和解决,并形成长效机制固定和坚持下去。但完全可以相信,有优良的传统习惯,有良好的精神状态,有规范的制度机制,有坚强的团队引导,贯彻群众路线一定会越做越好。
四、新时期坚持群众路线应当大力弘扬泥腿子精神
泥腿子精神是农业部门的一贯表现和可贵作风。过去,我们依靠泥腿子精神,为传统农业改造和现代农业发展作出了积极贡献,推动我省农业走在前列并向现代化迈进,也赢得了社会各界的肯定和基层群众的赞誉。当今,农业靠天吃饭的状况、农民需要服务的状况等等虽有好转但没有根本改变,泥腿子精神依然有存在的价值和作用。并且,农业现代化建设正处于爬坡迈坎的攻坚阶段,社会各方面的期望值越来越高,更要求我们弘扬泥腿子精神,怀着执著信念和追求,深入扎根基层和群众,无私奉献岗位和事业。
泥腿子精神是一种不怕脏、不怕累、不怕苦的艰苦创业精神。泥腿子从来不计较脏累的工作,不贪图安逸的生活,反而会在艰苦的条件下奋勇崛起、越战越勇。经过改革开放30多年发展,农业的物质装备条件和技术水平有了很大改观,但农业作为生产领域最广、从业人员最多、产业门类最全的属性没有根本变化,自然生产和露天工厂的特性没有根本变化,农业部门面对的依然是面广量大的生产经营主体,指导工作依然需要深入生产一线、田间地头。因此,必须不怕艰苦、辛苦、清苦,不怕过苦日子、紧日子,在欠缺的环境条件中艰苦创业、不懈奋斗。
泥腿子精神是一种讲实际、讲实用、讲实干的求真务实精神。泥腿子最实在也最讲实际,自始至终都是认认真真、踏踏实实做事。任何华而不实的花架子,任何解决不了问题的花点子,任何弄虚作假的花作派,任何指手划脚的“官老爷”,都将被泥腿子唾弃和不齿。农业现代化是干出来的,不是喊出来的,空干、盲干也是徒劳无功的;同时,农业的自然性、地域性强,各产业之间的差异性大,不切实际地采取措施,将难以体现效果,也会造成资源浪费。必须严格遵守自然规律、市场规律,必须紧密结合当地实情农情,必须尊重广大群众意愿,采取切实有效、切合浙江实际的政策措施,增强思路、政策和工作的针对性、有效性,脚踏实地地抓好落实,一步一个脚印地促进发展。
泥腿子精神是一种有地气、有底气、有志气的扎根基层精神。泥腿子时刻记着自己的身份和责任,两脚着地而不高高在上,身段低下却志向弥坚,沉下心气又不忘追求,从来都与“土地”打成一片,注重一点一滴积累而不好高骛远,信心满满而不气馁。农业现代化新鲜经验出自基层,解决问题的办法也来自基层,并且基层群众的许多困难需要帮助指导和服务。只有立志服务“三农”,扎根基层、贴近群众,才能更好地为民解忧、带领致富、推动发展。在农业现代化进程中,应当沉得下心、静得住气、俯得下身,不断丰富自己的心智才干,锤炼自己的意志精神,把人生理想抱负与践行宗旨结合起来,以服务为己任,带着感情深入群众、做好工作,真心为基层群众办实事、办好事,真诚对事业负责,以实际行动赢得群众的信任支持。
泥腿子精神是一种勤劳、勤奋、勤勉的自强不息精神。泥腿子从来就是勤快不偷懒,凡事精益求精、一丝不苟,喜欢刨根问底,从不言败也从不半途而废,习惯上依靠勤劳致富、反对不劳而获,办事节俭、不铺张浪费。当前,农业发展面临许多困难,结构性、素质性矛盾依然突出,并且增产增效的任务、市场自然的风险越来越重,许多问题需要潜心研究,许多瓶颈需要克难攻坚,许多举措需要改革创新。必须牢固树立忧患意识,坚持勤勉敬业,树立一种不到黄河心不死的英雄气概,不破难题不止步的无畏精神,围绕目标孜孜以求,围绕发展克难攻坚,从本职岗位做起,从眼前做起,持之以恒地做下去,永不自满、锐意创新,不断突破困难和矛盾,着力推动农业现代化事业快速发展。
泥腿子精神是一种重亲、重情、重义的团结协作精神。泥腿子做人看重情谊、胸襟坦荡,做事互帮互助、合作共处。人靠帮、篱靠桩,一个人的力量是有限的,只要大家拧成一股绳,就能形成强大的干劲和力量。农业工作千头万绪,农业发展千变万化,众人拾柴无疑会给农业现代化添火加温。必须高度重视团队建设,在发挥个人主观能动性的同时,加强团队协作,珍惜环境和氛围,千方百计谋求建设快乐团队,分享团队快乐,打造志同、心通、力合、情融的团队精神,齐心协力谋发展之路、求发展之策。其实,人生就是一次旅行,不用过多在乎目的地,应当更在乎沿途的风景以及看风景的心情。在农业现代化征途上,大力弘扬泥腿子精神,必定使人生更亮丽、更精彩,必定为农业现代化事业作出更大贡献。
作者系省农业厅党组成员、副巡视员