□本报记者 姚力丹
　　发展现代农业，离不开农业政策法规的保驾护航。记者近日从省农业厅了解到，近年来，我省通过提高农业政策法规研究水平、营造农业发展法制环境、深化审批制度改革、树立农业综合执法权威、强化农业法制监督管理这五大“组合拳”，全省农业政策法规工作亮点纷呈：五年内颁布农业政策文件40多项；在全国率先实现农业综合执法机构全覆盖；农业行政许可事项综合委托下放和取消比例达75.4％……
调查研究为政策“导航”
　　近年来，为提高农业政策法规研究水平，我省坚持把加强调查研究作为做好农业政策法规工作的重要基础，组织开展农业软科学研究，公开征集课题方向，每年形成一批研究成果，并按照“重点到市、明确到县、覆盖到镇、延伸到村（主体）”的标准，建立起省、市、县三级农业和农村经济综合调查联系点与特约调研员队伍。目前，全省已建立省级综合联系点22个。
　　通过加强农业调查研究，五年来，省委、省政府出台农业现代化、畜牧业转型升级、家庭农场培育发展等政策文件40多个，农作物病虫害防治条例、农业机械化促进条例、耕地质量管理办法等地方性法规规章10多部。
普法宣传强法制基础
　　普及农业法规离不开广泛的群众基础。省农业厅政策法规处有关负责人介绍，近年来，我省在建立健全领导干部学法用法、农业法制联络员、常年法律顾问等制度的同时，组织开展“农业法律进千企入千社”、“法律科技双下乡”、农业专项法规宣传月等活动，编印了《农业法律知识百问》等书籍，借助农民信箱等平台，普及宣传农业法律知识，不断提高农民群众知法守法的意识。同时，我省还通过组织有奖问答、电视互动、以案说法等参与性强、寓教于乐的宣传活动，进一步增强农业普法工作的吸引力和影响力。
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下放行政许可审批权限
　　为加大农业行政审批事项下放力度，近年来，我省按照“分类分批、积极稳妥”和“下放是原则、保留是例外”的要求，认真梳理省级农业行政审批事项，对没有法律法规依据的审批项目一律予以取消，将能放的审批事项全部放权于基层。到2013年底，省级仅保留农业行政许可事项10项、非行政许可事项6项，综合委托下放和取消的比例为75.4％。
　　同时，为加快办理流程，我省还强化审批事项监督管理，坚持“一门受理，分工审验，规范审批，承诺服务，统一告知”的工作流程，制订实施行政许可考核、疑难许可会商、红黄牌通报等制度，全力提升行政审批时效。
综合执法机构全覆盖
　　近年来，我省坚持健全执法体系，从整合执法资源入手，加强执法队伍机构建设，在全国率先实现了农业综合执法机构全覆盖，目前，全省11个市、82个县（市、区）都建立了农业综合执法机构。同时我省还大力加强法律法规知识更新和开展执法实践技能交流，每年举办全省农业执法骨干培训，不断提高农业执法者的能力和水平。省里每年组织开展春秋两季“绿剑”集中执法行动，实行检打联动，健全大要案督办、跨区域协同、多部门协作、信息化监管等机制，有力提升了农业综合执法水平和影响力。
示范创建促依法行政
近年来，我省坚持把加强法制监管作为规范农业政策法规工作的重要保障，大力推进政务信息公开，重点推进重要政策制度、行政审批流程和重大项目资金安排等方面的信息公开，逐步扩大公开范围。同时，我省还从2010年开始组织开展全省农业系统依法行政示范单位创建活动，推动全系统强化依法行政意识、提升依法行政能力。目前，全省有39个县（市、区）获得依法行政示范单位，占县（市、区）总数的41％。在依法行政示范创建活动中，我省积极强化农业法制监管，推行行政执法责任制、错案责任追究、自由裁量权基准等执法监督制度，并建立农业系统公职律师队伍、重大案件集体讨论决定及报备审查等制度，严格行政复议和诉讼程序，推进行政决策与日常管理的法制化、规范化。