全力抓好农产品质量安全保障行动。这是今年省政府确定的十方面民生实事之一,受到社会各界广泛关注。3月底前,全省所有县(市、区)、乡镇建成农产品安全快速检测室并对公众免费开放,向社会公开负责人、快速检测技术人员名单及联系方式。按照“建设一批、提升一批、做专一批”的要求,提高基层农产品质量安全检测能力。加强农产品质量监测,省级主要开展风险监测,市、县两级侧重开展监督抽查和日常监测,乡镇以速测筛查为主。继续落实监测计划省厅备案制度,省级安排定量检测任务1万批次以上,各地在完成省级任务的同时再开展自行检测,每个市要求检测800批次以上,县200批次以上、速测2000批次以上,乡镇速测200批次以上,实现辖区内所有农业生产主体质量抽检全覆盖。
深入开展“绿剑”执法行动。加强农药、兽药、肥料、饲料及饲料添加剂等农业投入品检查,组织春、夏、秋季全省集中执法行动,加大执法巡查力度,始终保持打击制假售假行为的高压态势,做到重大案件查处率达到100%;全年省级监督抽检农业投入品4300批次以上。今年,省政府将组织开展全省食品质量安全百日严打行动,各地要根据统一部署组织活动,对辖区内所有规模农业生产经营主体开展一次检查。
开展农产品质量安全隐患治理。围绕重点品种、重点环节、重要时段和重点区域,开展农产品质量安全隐患治理,严厉打击违规使用禁限用高毒农药、私屠滥宰、屠宰病死动物、注水及非法添加有毒有害物质等违法行为,涉嫌犯罪的及时移交公安部门处理。
开展农产品质量安全知识直通车活动。省、市、县三级联动,以农产品质量安全知识宣传周、果蔬体验等活动为主要形式,在不同的农时季节,走进社区、走入集镇,开展以“我宣传、你传递”为主题的农产品质量安全知识直通车活动,掀起阵阵的宣传热潮。充分利用平面媒体和网络媒体加强农产品质量安全科普知识宣传教育,强化正面宣传引导。
二、积极开展农产品质量安全放心示范县试点
去年,我省11个市的13个县(市、区)开展了农产品质量安全监管示范县创建工作,取得了很好成效。今年,将在此基础上试点农产品质量安全放心示范县工作,在保供给中更加注重农产品品质、品牌,真正建立“产出来”和“管出来”有机结合的农产品质量安全长效机制。
形成合力。试点农产品质量安全放心示范县,是提高我省农产品质量安全水平的重要途径,也是落实食品安全地方政府负总责的有效载体。抓好试点工作,就是抓住了农产品质量安全管理的牛鼻子。放心示范县试点工作,以县为单位,整县域推进,省农业厅将和各地共同制定标准和要求,并在技术推广应用、品牌建设、主导产业发展和“三品一标”认证等方面予以重点支持,对符合条件的地方给予冠名。
分步推进。今年先选择若干个县开展试点,探索总结出一套行之有效的办法,明年加大推广力度,用3年时间基本完成全省农产品质量安全放心县建设。试点县工作将采用申报和协商相结合的方法进行,鼓励有条件的地方积极申报。
注重结合。农产品质量安全是转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节,因此,放心示范县试点也要与农业要素集聚、产业转型升级、生态农业发展、美丽田园建设、助农增收等工作结合起来,相辅相成、相互促进。
三、大力实施农业标准化促进工程
加快标准体系建设。进一步完善浙江现代农业地方标准体系,编制完善“两区”主导产业全程标准化生产技术模式图和标准化生产技术手册,出版《农业标准化大讲堂》光盘。大力推行“一张模式图,一张光盘,一本小册子”的标准化转化模式。
强化标准集成应用。大力推广肥药减量增效技术,继续开展绿色防控示范区建设,加强高毒农药管理,高效、低毒、低残留的农药推广应用率达80%以上。开展标准化蔬菜园、果园、茶园和标准化畜禽养殖场创建,以点带面扩大标准化技术应用,全省标准化生产程度达60%以上。
推进农产品质量安全追溯工作。今年上半年,要对农产品生产经营单位进行全面摸底,登记造册,逐步纳入信息化管理。探索建立省级农产品质量安全追溯平台,重点以示范性合作社、农业龙头企业、家庭农场等主体和“三品一标”生产基地为对象,在全省范围内开展农产品质量安全追溯建设。
推进“三品一标”认证发展。率先把现代农业主导产业示范区和特色农业精品园建成“三品一标”生产基地,全年新增无公害农产品350个,绿色食品130个,产地面积80万亩。
四、全面推进农产品质量安全监管体系建设
队伍和能力建设是有效履职的基础,要切实加强监管队伍和能力建设,确保“有机构管事、有专人做事、有能力干事、有经费办事”。
机构人员。加快推进县、乡镇两级监管机构建设,积极争取适当增加编制,尽快充实人员,在村级设立农产品质量安全协管员;进一步推动市、县两级建立农产品质检机构,乡镇和主要生产基地要完善充实速测室,逐步实现检测全覆盖。
经费保障。重点确保农产品监管、质检机构的专项监测和工作经费,力争把质检站工作运行费纳入财政预算。在能力建设上,重点是分批组织各级农产品监管、执法、检测人员培训,开展基层检测人员上岗考核。今年,省厅将强化省级农产品检测机构对各地检测机构的指导帮助,着力提升基层监测能力。