今年购机补贴政策实施以来，我省各地农机管理部门继续深化以“八公开”为主要内容的购机补贴阳光行动，注重规范操作，从严监管，从优服务，进一步提升购机补贴政策实施的规范性和服务效能，促进补贴工作更加规范、高效、廉洁。现就诸暨、龙游、瑞安等地在规范购机补贴政策操作，从严监管补贴机具，扶持农民购机方面的经验摘登如下，供各地借鉴。
诸暨：规范制度走前列
　　规范化建设是购机补贴政策公开、规范、高效、廉洁实施的保障。近几年来，诸暨市农机管理总站积极探索购机补贴政策规范化实施的做法，构建了“程序规范、权力规范、责任明确”的工作责任机制，为购机补贴政策规范实施提供了制度保障。
　　该市按照“谁办理、谁负责”及“规范管理与方便群众相统一”的原则，出台了购机补贴规范化建设方案，对政策实施中的工作流程、岗位设置、审批、信息公开、监督检查、投诉处理、档案管理、廉政风险防控等重点环节作进一步细化与落实，确保该市购机补贴政策公开、规范、高效、廉洁实施。
　　诸暨市把今年作为购机补贴规范化建设年。为进一步提升规范化水平，该市明确了岗位设置与职责，设立了申请受理岗、审批岗、信息录入岗、检查监督岗、档案管理岗等五个岗位，对各个岗位的职责进行明确，并落实责任人，确保购机补贴工作职责明确、责任到人。
　　分级审批制度的建立，更加规范了审批权限。审批环节涉及权力运行，是购机补贴政策实施中的核心环节。诸暨市按照“谁签字、谁负责”的原则建立分级审批制度。根据年度内申请中央补贴资金额度大小分为乡镇级审批与市级审批。年度内申请中央补贴资金累计5000元及以下的由镇（乡、街道）负责审批。年度内申请中央补贴资金累计5000元以上的由市级审批。
　　同时，根据单次申请中央补贴资金额度大小设立四级审批。单次申请中央补贴资金2万元（含）以下（不含水稻插秧机、粮食烘干机）的由市农机管理总站购机办主任负责审批;单次申请中央补贴资金2万-10万元（含）的由市农机管理总站分管站长负责审批；单次申请中央补贴资金10万-80万元的由市农机管理总站农机补贴工作领导小组讨论决定;申请中央补贴资金超过文件规定额度的由诸暨市农机购置补贴工作领导小组讨论决定。分级审批制度的建立，使市级审批权限更加明确，有效制约了审批环节的权力运行，确保了购机补贴公开、廉洁实施。
　　在规范权力运行的同时，诸暨市还进一步规范信息公开，做到政策实施公正、公开、透明。该市把购机补贴政策实施情况列入政务公开范围，凡是能够公开的事项，都分类整理，及时主动公开，接受社会和群众监督。此外，该市还进一步强化监督检查，规范补贴机具的咨询与投诉，加强廉政风险防控，进一步规范购机补贴政策的实施。
　　诸暨市的这一做法，得到了省农机局领导的肯定：诸暨的创新经验与做法值得在全省系统内借鉴推广。
龙游：从严监管不马虎
　　今年购机补贴政策实施以来，龙游县农机管理部门根据《浙江省农业厅关于组织开展农机购置补贴阳光行动的通知》要求，积极开展“阳光购机”行动，努力提升政策信息公开透明度，健全完善监督机制，促进购机补贴政策实施更加规范、高效、廉洁，让更多农民群众得到实惠。
　　在政策实施进程中，龙游县从严监管，严格按照补贴工作程序规范操作，完善制度，严格管理。
　　该县严格执行购机补贴实施方案中关于补贴对象的规定，对拟申请购机对象的资格条件实行严格审核，不符合条件者不得办理相关手续。严格把好购机农户资金发放前公示，对农民实际购机情况在资金拨付前全部在政府门户网和农技110网站上公布，确保农民对购机补贴政策的知情权，方便农民相互监督，防止违规倒卖补贴机具。此外，对12马力以上的拖拉机、联合收割机全面开展上牌发证，并建立相应的补贴机具牌证档案，做到有据可查。
　　该县农机管理部门严格把好补贴目录产品审核关，要求工作人员不得擅自改变补贴产品规格型号及其配置，不得以非补贴机具替代补贴机具销售，严格执行“谁核实、谁负责”的责任追究制。补贴机具的申请受理、核实实行AB岗制，不能由一人经手，对大中型机具，实行“人机合一”拍照留档，便于检查。
　　为杜绝违规操作的发生，该县根据购机补贴工作要求和龙游实际情况，专门配备补贴机具核查人员，对农户购买的机具实行逐一核实。由于经营各类型拖拉机、微耕机、耕整机、收割机、插秧机、水产养殖等机械的经销商均分布在龙游县城内，农户购买机具后到农机管理部门办理相关手续方便，农机管理部门对这部分机具实行逐台登记和拍照。对补贴额度在5000元以下的，农户凭购买的农机具或相应证件如牌照、操作证等到当地乡镇所在地申请办理补贴手续。
　　对茶叶加工机械，因经销商分散，农民因茶事急需购置，该县允许经销商先申请整批次（如10台或20台）核对登记，等农户购买后，农机管理部门再按一定比例到农户家中进行核实。对畜牧机械、自动喂料系统进行验收时，农户在安装前先申请场地查看,拍照作为依据，农机核查人员在安装结束后再现场查看、拍照，填写补贴机具安装确认表，确保每一台补贴机具真正“落地”。
瑞安：金融扶持很给力
　　今年，我省购机补贴政策实行“全价购机、直补到户”的操作办法。然而，“直补”的财政资金下发存在时间差，这对于购买大型机具、资金紧张的农户来说，资金压力不小。今年，省农机局和中国邮政储蓄银行浙江省分行达成协议，支持农民贷款购机。
　　为让更多农民买得起农机，瑞安市在省内较早采取行动，落实上述扶持政策。该市成立了中国邮政储蓄银行瑞安市支行支持农机化工作领导小组。领导小组由瑞安市农业机械监督管理总站站长和邮储银行瑞安市支行行长任组长，成员由瑞安市农业机械监督管理总站和邮储银行瑞安市支行相关部门负责人组成。
　　根据工作方案，该市农机管理部门与当地邮储银行将积极探索建立长效合作机制，充分整合和发挥各自优势，探索创新灵活便捷的信贷融资渠道，为农业生产经营主体、农机制造和销售企业提供全方位的结算、理财等金融服务，构建起邮储银行支持农业机械化提质提速发展的服务体系。进一步改进与提升面向农业生产经营主体和农机产销企业的金融服务水平，缓解其生产经营资金短缺和融资难状况，特别是全价购机后农业生产经营主体资金压力大问题。支持农业生产经营主体购买农业机械，支持农机生产企业改进生产技术。
　　在支持农民购机方面，中国邮政储蓄银行瑞安市支行和农机经销商签订协议，银行负责贷款给农民，在购机补贴资金到位后扣收贷款本金；经销商开立保证金账户，为购机农民支付贷款金额10%的保证金，除个别机型预收购机者少量利息外，经销商会同生产厂家支付银行贷款利息。
　　为落实好这一惠农政策，该市农机部门专门组织召开邮政储蓄银行支持农机化产品推介会，介绍近几年来国家支持农机化发展的政策和瑞安购机补贴的现状，介绍有关支持购机补贴的金融创新产品和具体操作流程。会上，农机经销商代表和农机生产企业代表表态支持金融创新产品并作履约承诺。
　　为方便购机农户，邮储银行方面还开设了绿色通道，开展下乡上门办理业务，提供全流程限时服务，加快农户获贷速度，即时发挥贷款作用，并实行优惠利率。
　　此次推荐会后的10天内，就有6家农机专业合作社和2个农机大户共获得102.5万元购机补贴专项贷款。
　　据估算，邮储银行将向瑞安农业生产经营主体和农机企业发放贷款资金600万至900万元，预计此举至少将惠及200家合作社或大户。 宗和省购机补贴督导组在龙游核查补贴机具。胡潮水 摄诸暨市农机工作人员核查经销商台账。俞胡斌 摄