编者按：

　　近日，省林业厅出台了《浙江省现代林业种业工程实施方案》。这是全省林业部门深入贯彻落实国务院、国家林业局、省政府有关加强现代种业发展文件精神的一项重要举措，能更好地发挥林木种苗在“五年绿化平原水乡，十年建好森林浙江”和现代林业建设中的基础保障作用，是浙江提升林业种苗发展水平、提高森林质量和林业生产力、促进现代林业和“森林浙江”建设中种苗工作的具体指南。
　　今天本报对该实施方案作详细解读。
时间安排
　　全省现代林业种业工程的实施时间为2013年1月1日至2015年12月31日。其中，2013年1-6月为开局启动阶段，重点是制定实施方案，明确任务重点，做好宣传发动，确保现代林业种业工程扎实有效开展。2013年7月-2015年6月为组织实施阶段，全省各地根据制定的方案，及时推进重点工作，及时上报进展情况和宣传典型。2015年7月-2015年12月为总结提升阶段，各地对活动的开展情况进行认真总结，适时召开总结会议。
总体目标
　　按照“统筹规划，分类指导，突出重点，稳步推进”的原则，构建种质保护、品种创新、生产推广、产业带动、行业监管相配套的现代林业种业体系。到2015年，全省林业种质资源得到有效保护,建成种质资源库（圃）50个，新收集保存种质资源3000份以上；林业良种化水平进一步提高；选育新品种或良种60个以上，商业化育成品种比重达50%以上，商品林造林良种使用率超过85%；林业种苗保障能力进一步增强，基地供种率达90%以上；建成68个林业保障性苗圃，林业重点工程造林容器苗使用率达80%以上；种苗产业水平进一步提升，培育5家以上骨干龙头企业，林业种业年产值超过200亿元。
重点任务
　　围绕现代林业种业发展的总体目标，进一步夯实种质资源基础，提高良种化水平，保障造林种苗供应，提升花卉苗木产业，强化种苗质量监管，做大做强林业种业。
　　加强林木种质资源保护和利用。各地林业主管部门要根据各自实际，制定林木种质资源保护和利用规划，出台政策，鼓励和扶持单位与个人开展林木种质资源的收集、保存、研究、利用工作。稳步推进林木种质资源库（圃）建设，巩固提升以林木良种基地为主要载体的种质资源异地保育网络，鼓励扶持地方和企业建设种质资源库（圃），择优开展省级以上种质资源库（圃）认定，打造国家、省和地方三个层次的林木种质资源保育体系。以种质保育平台为载体，加强全省林木种质资源的信息整理和登记工作，在尊重和保护知识产权基础上，完善和促进种质资源共享机制。
　　加快林业新品种选育与推广。各地要结合实际，有重点地开展珍贵树种、彩色树种、速生用材树种、特色经济树种、花卉和林源药用化工用植物新品种的引、选、育、繁，加快林业新品种选育。继续强化林木和花卉新品种育种协作组、创新团队和产业技术联盟等科研创新平台建设，鼓励单位和个人申请林业植物新品种权和林木良种审定。深入实施“良种推广行动”，继续开展“树立一批典型，推介一批优新品种，建设一批示范基地，培训一批林农，规范一批种苗市场”的“五个一”活动，大力推广良种。建立健全林木良种补贴制度，各地要在国家和省林木良种补贴政策基础上，加大财政投入，加快良种推广。
　　提升林木良种基地建设质量。巩固提升10个国家重点良种基地和12个省重点良种基地现有的3万亩生产面积，加快高生产力种子园、采穗圃等良种生产群体建设。加强楠木、红豆树、光皮桦、毛红椿等珍贵树种和香榧、山核桃等经济林树种的良种基地建设，提升杉木、杂交松、湿地松、马尾松、木荷、油茶等良种的繁育水平，加快枫香、檫木、槭树等彩色树种良种选育繁殖。引进现代化管理手段，加强良种基地的绩效考核和评价，科学指导重点基地编制发展规划，不断完善基地基础设施，提高良种生产能力。
　　完善林业保障性苗圃建设。
进一步优化布局，加大投入，不断深化省级保障性苗圃建设与管理，大力推进市、县保障性苗圃建设，切实做好绿化造林林木种苗的生产供应。到2015年，在全省建设以容器育苗为主的林业保障性苗圃68处，温室和自控荫棚面积100万平方米，容器苗年生产能力达8000万株以上，年供应保障能力达到全省林业重点工程建设总需苗量的80%以上，初步建成覆盖全省的林业保障性苗圃体系。
　　深化珍贵和彩色树种发展行动。每年完成400万株珍贵树种容器苗和1000万株以上彩色树种苗木培育任务。完善珍贵树种赠苗造林机制，建立赠苗造林档案、植树信息卡和检查验收等严格的赠苗管理制度，确保送到位、造好林、能成材。加强示范林、示范村建设，每年每县（市、区）要建设1片示范林和2个示范村。以省、市（县）联动方式，开展珍贵树种和彩色树种进园区、进机关、进农村等推广活动，营造全社会共同关注、协同发展的良好氛围。
　　做好林业种苗花卉产业引导。加强花卉苗木产业的宏观引导，着力突破花卉苗木新品种研发、生产经营、市场拓展、产品流通等瓶颈；大力扶持培育种业龙头企业，加快构建林业商业化育种体系。集中力量建设一批高标准示范基地和花卉苗木特色（优势）品种集群区，推进花卉苗木生产设施化、标准化、精品化。加强全省花卉苗木产业信息服务体系建设，加快发展花卉苗木专业合作社，发展壮大经纪人队伍，不断提高产业组织化程度。提升萧山、金华、长兴等花木节展示展销平台，加快发展花卉苗木电子商务，不断拓展花卉苗木市场。
　　规范林木种苗生产经营行为。认真贯彻落实《种子法》等法律法规，严格执行林木种子生产经营的各项制度，以“两证”发放率逐年提高为目标，强化种苗质量检验合格证、出圃种苗标签和生产经营档案等制度建设。各市林业主管部门要严格把关，落实好省级种苗行政审批下放工作，加强林木种子生产经营活动的指导和监督检查，严厉打击生产经营假冒伪劣种子种苗、仿冒伪造品牌和侵犯植物新品种权等违法行为，规范种子种苗市场秩序。
　　加强林业种苗机构和队伍建设。建立和完善省、市、县三级职责明确的林业种苗监督管理和行政执法机构。进一步明确林木种苗机构的行政管理和公共服务职能，落实人员编制，明确工作职责，并将种苗管理工作经费纳入同级财政预算。加强业务培训，进一步提高种苗管理水平和服务水平，建立一支政治素质高、工作能力强的林业种苗质量监督管理和执法队伍。