——三论实施“8810行动”

　　本报评论员
　　农业生产的直接目的，是最大限度地满足市场消费需求，提高农业生产效益和农民收入。随着农产品日渐丰富和人们生活水平逐步提高，农产品市场结构和消费结构发生了深刻变化，买方市场格局不断强化，优质、便捷、安全产品日益成为消费的主流。只有大力开发优质化、特色化、品牌化产品，才能在激烈竞争的市场中站稳脚跟、争取主动、赢得优势，才能实现丰产丰收。
　　民以食为天。食品安全问题，是各级政府和全社会关注的重大问题，也是天大的问题。只有确保农产品质量安全，才能有效防范“祸从口入”，保障百姓吃得放心、安心、舒心，树立消费信心，进而达到农业保供给、保民生、保安全要求。
　　如何提高农产品市场竞争力，加快产业转型升级；如何解决食品安全问题，真正让百姓吃上“放心菜”、“放心肉”，喝上“放心奶”，“8810行动”无疑是开出的一剂良方。它一方面强调加强生产过程控制，从田头到餐桌实现全程监管，从源头上保证农产品质量安全；另一方面提出大力开发特色优势产品，提高农产品品质和市场竞争力，让生产者从思想上摒弃制假售假意识，真正做到农产品生产以“优质化、保安全”为终极目标。
　　实现农产品优质化，必须加强农产品质量安全监管。安全监管要重在推进农业标准化生产，实施农业标准化促进工程，逐步完善标准体系，加强应用主体培育，建立标准化应用与产业扶持项目联动机制，强化标准实施和应用管理。同时，要加强农产品和农资市场执法检查，深化专项整治，严厉打击违规使用和非法添加投入品行为。此外，有关部门还要开展农产品质量安全风险评估预警，稳步实行农产品产地准出、质量追溯、退出召回等制度，加强农产品的生产全程管控和质量安全监测。
　　要实现农产品优质化，必须加强重大动植物疫病防控。要落实各级政府、有关部门和经营主体的防控责任，强化免疫、检疫、检测等措施，加强动物卫生监督和植物检疫，确保不发生重大动植物疫情。同时，有序推进病虫害专业化统防统治，健全绿色防控技术体系，提高高效、低毒、低残留农药使用的普及率，有效防范和控制病虫害发生、流行和危害。
　　要实现农产品优质化，必须加强“三品一标”产品开发。要推进“三品一标”产品基地建设，积极组织产地认定和产品认证，扩大“三品一标”产品总量和产业规模。要完善以检查、监测、预警、退出等为主要内容的管理机制，全面落实绿色食品企业年检制度，提升企业和产品形象。
　　要实现农产品优质化，必须加强农产品品牌培育。要完善品牌创建激励机制，整合同类农产品品牌，鼓励农业企业、合作社统一使用品牌，有效创建区域公共品牌。要挖掘品牌的文化内涵，加大品牌宣传和品牌产品的营销力度，打造和培育一批知名品牌。