实施“四大行动” 促进提质提速
2013，浙江农机化事业再发力
□本报记者 俞廷尚 通讯员 李鹏
新年伊始，我省农机化事业就迈开了前进的脚步。“四大行动”开始实施，农机购置补贴政策准备工作提早启动，保障春运农机安全生产全面展开……新的一年里，我省农机系统将谋创新、夯基础、促提升，努力推动农机化事业提质提速发展，为我省农业现代化三年行动计划实施提供更加坚实的物质装备支撑。
立足大农业，实施产业提升行动
今年，我省将把提升农业物质装备水平、粮油生产全程机械化水平、农业生产设施化水平和畜牧养殖机械化水平作为全年工作的重头戏之一，进一步推动农机化事业发展。
全省农机系统将认真落实农机购置补贴、设施农业装备补贴、高耗能拖拉机报废补偿等政策，推进农机报废更新补贴试点等工作，统筹安排财政补贴资金，引导农民和农业生产经营组织购置使用先进适用农机具，积极发展主导产业关键环节机械装备以及高效设施农业装备。全省力争新增各类农机具8万台（套），报废更新各类农机具1万台（套），农业作业机械动力水平达78%。
我省将深入开展粮食生产全程机械化示范工程建设，重点加快水稻育插秧、粮食烘干、油菜收获等薄弱环节机械化技术的示范推广，力争全年推广水稻机插260万亩、油菜机收20万亩，批次粮食机烘能力达到3.5万吨，水稻生产耕种收综合机械化水平达69%。
近年来，我省设施农业受到农业经营主体青睐。为此，今年我省继续扶持发展钢架大棚、玻璃温室、智能温室等高效设施农业装备，推广微灌喷灌、控温控湿、高效植保等设施装备，力争全年补贴钢架大棚、玻璃温室等设施农业面积800万平方米。
提升畜牧养殖机械化水平已被摆上重要位置。今年将积极推广自动化喂料系统、场舍环境控制、数字化精细管理等技术装备，力争300个年出栏3000头以上规模的养殖场配备自动化喂料系统。
着眼大服务，实施服务提升行动
我省农机经营主体在近年来获得快速发展，但也普遍存在着综合实力欠佳的情况。为突破发展瓶颈，我省今年将组织开展农机专业合作社示范创建活动，打造一批规范管理能力强、服务带动能力强、市场竞争能力强的合作社，推动合作社上规模、上水平、上档次，力争全年创建示范性农机专业合作社50家，新建区域性社会化服务中心150个。
多年来的实践证明，要增强农机经营主体实力，拓宽社会化服务渠道必不可少。今年，我省将鼓励探索创新农机服务模式，强化农机维修、销售等市场服务，支持农机经营主体以“全产业链发展”为导向，推进农机服务上下游产业链建设，引导产前、产中、产后等环节资源的整合和对接，力争全年农机作业服务总收入超过130亿元。
为进一步提升农机手素质，我省将继续分层次、分阶段、多渠道开展农机化教育培训服务，努力把农机手培养成具有一定专业技术、经营管理能力的新型现代职业农民，计划在2013年培训农机从业人员6万人次以上，鉴定各类农机技术人员2000人次以上。
促进大融合，实施科技提升行动
农机与农艺的技术融合，已成为今后进一步提升农机化水平、促进产业发展的重要途径。新的一年里，我省将组织开展融合示范区建设，加强农机、农艺技术集成研究，努力推广示范一批农机农艺（牧艺）有机融合、相互促进的先进技术，计划全年新增农机农艺融合示范点50个。
今年，我省将致力于推进农机生产应用信息化，启用农机产品市场价格发布系统，加快农机信息系统一体化建设步伐，面向系统推进政务运行电子化、网络化，面向社会提供及时可靠的农机化政策、技术、市场等信息。
鼓励农业经营主体应用物联网技术与工程技术有机结合的农业装备，实行智能化生产、自动化控制、信息化管理，促进智慧农业发展。鼓励农机生产企业应用精密成型、智能数控等先进加工装备，实行自动化流水线设计制造，促进农机工业转型升级。引导农机研发、试验、生产、流通等上下游之间的联系，建立健全农机产学研推相互沟通与合作的有效平台，进一步增强农机化科技创新能力、转化能力和储备能力。
此外，我省将继续推进农机化科技创新示范建设。围绕粮食生产功能区和现代农业园区，建设一批农机化示范县和示范基地，力争省级以上农机化示范县达15个。
发展大农机，实施管理提升行动
今年，我省农机系统将积极推动《浙江省农业机械化促进条例》落地见效。完善农机购置补贴、设施农业设备补贴政策操作办法，深化“全价购机、县级结算、直补到卡”试点，组织开展“绩效提升年”活动，深入推进政策实施阳光行动，确保财政补贴资金真正落到实处、起到实效。研究制定农机抵押贷款制度和农机生产企业缺陷农机产品召回制度，争取将农机保险纳入政策性农业保险范围。
我省将努力推动农机安全管理创新，积极推动落实危及人身财产安全农业机械免费实地检验制度，深化“平安农机”创建等活动，强化农机监理设施装备和人员队伍建设，加强公安驻农机警务联络室建设，组织开展农机安全生产隐患排查与专项治理，计划全年新建“平安农机”示范县3个、示范镇20个、示范村200个，农机事故死亡人数控制在省政府下达的控制指标内。
进一步推动农机市场规范发展，推进农机试验检测基地建设，建立健全农机补贴产品质量信息发布制度，组织开展农机产品质量以及作业、维修等服务质量调查，维护农机市场秩序，提升农机产品和服务质量，全年争取完成农机产品推广鉴定100个、农机有效投诉案件办结率100%，为农民把好产品质量关。
全省农机系统还将组织开展“为农民办实事、解难题”活动，积极推行农机“一站式”审批、送检下乡、免费培训等便民利民措施，进一步提高服务水平。
新年伊始，我省农机化事业就迈开了前进的脚步。“四大行动”开始实施，农机购置补贴政策准备工作提早启动，保障春运农机安全生产全面展开……新的一年里，我省农机系统将谋创新、夯基础、促提升，努力推动农机化事业提质提速发展，为我省农业现代化三年行动计划实施提供更加坚实的物质装备支撑。
立足大农业，实施产业提升行动
今年，我省将把提升农业物质装备水平、粮油生产全程机械化水平、农业生产设施化水平和畜牧养殖机械化水平作为全年工作的重头戏之一，进一步推动农机化事业发展。
全省农机系统将认真落实农机购置补贴、设施农业装备补贴、高耗能拖拉机报废补偿等政策，推进农机报废更新补贴试点等工作，统筹安排财政补贴资金，引导农民和农业生产经营组织购置使用先进适用农机具，积极发展主导产业关键环节机械装备以及高效设施农业装备。全省力争新增各类农机具8万台（套），报废更新各类农机具1万台（套），农业作业机械动力水平达78%。
我省将深入开展粮食生产全程机械化示范工程建设，重点加快水稻育插秧、粮食烘干、油菜收获等薄弱环节机械化技术的示范推广，力争全年推广水稻机插260万亩、油菜机收20万亩，批次粮食机烘能力达到3.5万吨，水稻生产耕种收综合机械化水平达69%。
近年来，我省设施农业受到农业经营主体青睐。为此，今年我省继续扶持发展钢架大棚、玻璃温室、智能温室等高效设施农业装备，推广微灌喷灌、控温控湿、高效植保等设施装备，力争全年补贴钢架大棚、玻璃温室等设施农业面积800万平方米。
提升畜牧养殖机械化水平已被摆上重要位置。今年将积极推广自动化喂料系统、场舍环境控制、数字化精细管理等技术装备，力争300个年出栏3000头以上规模的养殖场配备自动化喂料系统。
着眼大服务，实施服务提升行动
我省农机经营主体在近年来获得快速发展，但也普遍存在着综合实力欠佳的情况。为突破发展瓶颈，我省今年将组织开展农机专业合作社示范创建活动，打造一批规范管理能力强、服务带动能力强、市场竞争能力强的合作社，推动合作社上规模、上水平、上档次，力争全年创建示范性农机专业合作社50家，新建区域性社会化服务中心150个。
多年来的实践证明，要增强农机经营主体实力，拓宽社会化服务渠道必不可少。今年，我省将鼓励探索创新农机服务模式，强化农机维修、销售等市场服务，支持农机经营主体以“全产业链发展”为导向，推进农机服务上下游产业链建设，引导产前、产中、产后等环节资源的整合和对接，力争全年农机作业服务总收入超过130亿元。
为进一步提升农机手素质，我省将继续分层次、分阶段、多渠道开展农机化教育培训服务，努力把农机手培养成具有一定专业技术、经营管理能力的新型现代职业农民，计划在2013年培训农机从业人员6万人次以上，鉴定各类农机技术人员2000人次以上。
促进大融合，实施科技提升行动
农机与农艺的技术融合，已成为今后进一步提升农机化水平、促进产业发展的重要途径。新的一年里，我省将组织开展融合示范区建设，加强农机、农艺技术集成研究，努力推广示范一批农机农艺（牧艺）有机融合、相互促进的先进技术，计划全年新增农机农艺融合示范点50个。
今年，我省将致力于推进农机生产应用信息化，启用农机产品市场价格发布系统，加快农机信息系统一体化建设步伐，面向系统推进政务运行电子化、网络化，面向社会提供及时可靠的农机化政策、技术、市场等信息。
鼓励农业经营主体应用物联网技术与工程技术有机结合的农业装备，实行智能化生产、自动化控制、信息化管理，促进智慧农业发展。鼓励农机生产企业应用精密成型、智能数控等先进加工装备，实行自动化流水线设计制造，促进农机工业转型升级。引导农机研发、试验、生产、流通等上下游之间的联系，建立健全农机产学研推相互沟通与合作的有效平台，进一步增强农机化科技创新能力、转化能力和储备能力。
此外，我省将继续推进农机化科技创新示范建设。围绕粮食生产功能区和现代农业园区，建设一批农机化示范县和示范基地，力争省级以上农机化示范县达15个。
发展大农机，实施管理提升行动
今年，我省农机系统将积极推动《浙江省农业机械化促进条例》落地见效。完善农机购置补贴、设施农业设备补贴政策操作办法，深化“全价购机、县级结算、直补到卡”试点，组织开展“绩效提升年”活动，深入推进政策实施阳光行动，确保财政补贴资金真正落到实处、起到实效。研究制定农机抵押贷款制度和农机生产企业缺陷农机产品召回制度，争取将农机保险纳入政策性农业保险范围。
我省将努力推动农机安全管理创新，积极推动落实危及人身财产安全农业机械免费实地检验制度，深化“平安农机”创建等活动，强化农机监理设施装备和人员队伍建设，加强公安驻农机警务联络室建设，组织开展农机安全生产隐患排查与专项治理，计划全年新建“平安农机”示范县3个、示范镇20个、示范村200个，农机事故死亡人数控制在省政府下达的控制指标内。
进一步推动农机市场规范发展，推进农机试验检测基地建设，建立健全农机补贴产品质量信息发布制度，组织开展农机产品质量以及作业、维修等服务质量调查，维护农机市场秩序，提升农机产品和服务质量，全年争取完成农机产品推广鉴定100个、农机有效投诉案件办结率100%，为农民把好产品质量关。
全省农机系统还将组织开展“为农民办实事、解难题”活动，积极推行农机“一站式”审批、送检下乡、免费培训等便民利民措施，进一步提高服务水平。
