一场关于无居民海岛开发保护的立法听证会近日在舟山举行。这是继我国2011年开放首批“无人岛”开发利用后，我省首次为开发保护“无人岛”立法听证。
　　据听证会主持人、省人民政府法制办公室副主任吴强军介绍，《浙江省无居民海岛开发利用管理办法》将是我国首个规范无居民海岛开发利用的省级政府规章。
　　听证会现场，来自舟山、杭州等地的12名听证代表进行了发言，代表包含普通群众、海洋研究者、律师，也有无居民海岛开发企业代表。“海岛使用权是否通过招拍挂方式出让”、“如何权衡海岛利用的环境容量”、“最长使用年限是否应为50年”等问题，成为听证代表们争论的焦点。
　　听证代表钱菁说，马尔代夫是“无人岛”开发比较成功的例子。海岛开发看起来诱人，但开发成本巨大，千万不能一哄而上，应适当减少政府主导的色彩，遵循经济规律。听证代表蒋平海是一家海岛开发公司的法人代表，对开发中的困难有切身体会：海岛开发需要开辟航线，怎么办？部分无居民海岛此前已在开发，新法规出台，已有的建设、权证如何对接规范，这些“历史遗留问题”要解决好。“今天听证的管理办法是《浙江省无居民海岛开发利用管理办法》，建议加入‘保护’，突出开发中的保护。尤其要避免海岛开发‘走样’，成了炒地皮、炒海岛。”听证代表颜广生说。
　　杭州退休工程师崔盐生是第36次参加听证会。他举起一张浙江省地图说，浙江海岛资源丰富，但海岛通电、通水、搭建通讯设施，个人和企业操作难度比较大，建议先由政府完成。
　　除了现场发言和讨论，此次听证会通过微博直播，在浙江立法听证中尚属首次。吴强军说，网友在转发、评论过程中发表意见，相当于通过互联网到会的旁听代表。网友建议将和听证会现场发言一并带回研究。
张 遥