“我真不敢相信,这就是‘营养午餐’。”近日,在湖南凤凰县支教的大三女生小梁连发微博,揭露支教看到的“营养午餐”现状。“国家拨款3元弄的‘营养午餐’,到孩子手上,就是一盒牛奶和一片巴掌大小的面包,你们要让这些孩子饿死吗?”
国家每人补贴3元的“营养午餐”,学生真正吃到嘴里的不过2元,营养餐供应商的“利润率”高达50%。而这样糟糕的“营养午餐”,居然还是经公开招标确定的。
“营养午餐”缩水并非个别现象,如广西那坡县有学校将补助用于购买营养品“壮壮水牛奶”,供货商可从3元补助中赚取1元;青海也有学校将补助款采购沙琪玛等零食;云南曲靖有的学校直接将2元钱补助发给学生,但剩下的1元钱去哪儿了,学校也不甚了了……至于地方政府拖延下拨补助款,导致学校只能赊账供餐的情况就更多了。
国家推行“营养午餐”,是一项造福广大农村学生的好政策,但如果相关的监督问责机制不健全,中央的好政策到了地方就会走样,农村孩子的营养没有改善,倒是肥了基层官员、校长和供应商。
如果有关部门不严惩侵吞学生营养补助的蛀虫,恐怕今后3元的“营养午餐”,能真正吃到学生肚子里的,连1元都不到了。国家补贴的3元钱没有全用在“营养午餐”上,与“营养午餐”没有统一标准,一些地方政府习惯性地挪用项目拨款也有很大关系。而3元钱在农村也买不到像样的面包和牛奶,就算地方政府和教育部门不中饱私囊、以权谋私,把3元钱完全用于采购食品,恐怕也很难让孩子吃饱。“营养午餐”还是应着眼于学校公共食堂的建设,因地制宜地制定营养餐食标准,“让孩子吃上热饭,喝上热汤”,把钱真正花在刀刃上。
“营养午餐”计划要真正达到预期目的,不仅需要制订统一标准,更需要加强监管,引入社会监督。比如公开各项采购账目,由家长代表参与采购洽谈等等。对违反财经纪律的挪用和拖延下拨补助款问题,要进行追责,以防止类似问题重演。总之,一句话,要让农村学生能真正感受到国家对他们的关爱。
(摘自《新华每日电讯》 杨国栋/文 2012年11月26日)