“湖州力度”打造“两区”典范
□本报记者 袁 卫
苏湖熟、天下足，湖州自古繁华。如今，漫步在湖州田野，白鹭遄飞西塞山、鳜鱼翔游东苕溪的自
然美景让人惊叹；而五谷丰登畜禽旺、蔬菜瓜果四季香、鱼跃虾舞鳖欢唱的现代农业风光，则透露出湖州作为“天下粮仓”和“长三角菜园”的底气所在。
是什么，让湖州在大力推进工业化和城镇化、保持国民经济快速发展的同时，农业现代化也走在了全省前列？“是粮食生产功能区和现代农业园区建设，让我们走上了转变农业发展方式、推进农业转型升级的正确道路，从而使湖州的‘三化’同步发展成为现实。”湖州市农业局局长杨建明给出了明确答案。
布局争先 尽享天时地利人和
湖州市的现代农业园区建设起步较早，早在2007年，该市就提出了要按照“基础完善、设施配套、科技领先、机制灵活、生态高效”的要求推进现代农业示范园区建设，明确了该届政府任期内要建成100个现代农业示范园区的目标。经过几年的努力，湖州市农业园区建设初具雏形。
2010年，按照省委、省政府的部署，我省开始了声势浩大的“两区”建设。所有致力于现代农业发展的湖州人欢欣鼓舞，杨建明坦言，湖州的“两区”建设，可以说是占尽了优势：既有着各级政府重视“三农”事业、扶持“三农”发展的“天时”，又有着产业基础良好、园区建设初具规模的“地利”，更重要的是，湖州有着从市委、市政府主要领导到基层农技人员乃至广大农民群众齐心协力的“人和”优势。
一开始，湖州市就坚定了建好农业“两区”的信心，并超前谋划，制定了”两区”建设的路线图。为加强对“两区”建设的领导，建立了由市委书记、市长等11位市领导分别联系11个现代农业综合区的领导联系制度，市政府建立了由分管市长牵头、各相关部门负责人为成员的“两区”建设领导小组，各县区、各部门也分别成立了相关组织和制度。为实现规范有序推进，“两区”建设一开始，湖州各地就精心编制了81万亩粮食生产功能区及“121”现代农业园区建设规划,并率全省之先，论证通过了11个现代农业综合区规划，计划创建的71个主导产业示范区和192个特色农业精品园也有严格的建设方案可供依循，基本形成了现代农业综合区、主导产业示范区、特色农业精品园相互衔接、相互配套的园区规划体系。
措施得力 “两区”建设精彩纷呈
看看下面一组数字，你不能不惊叹“两区”建设中的“湖州速度”：截至2011年底，湖州市共建成粮食生产功能区25.94万亩，启动建设省级现代农业综合区11个、主导产业示范区40个、特色农业精品园84个，其中3个示范区和10个精品园通过了省级验收，南浔区菱湖镇陈邑村和安吉县溪龙乡还被认定为全国一村一品示范村和示范镇。省农业厅相关负责人表示，湖州的“两区”建设走在了全省前列。
是加大政策扶持、创新体制机制、创优服务举措等“湖州力度”创造了“两区”建设中的“湖州速度”。近年来，湖州坚持把“两区”建设作为“生态湖州、美丽乡村、特色产业、和谐民生”建设目标的有机组成部分，出台相关政策文件，整合项目和资金，不断加大投入，对建成并经验收合格的现代农业综合区、主导产业示范区、特色农业精品园分别给予奖补，大大提高了各地建设“两区”的积极性。
除了注重统筹谋划、强化政策激励，湖州始终坚持科技进步和体制机制创新“双轮”驱动，积极创新土地流转、建设投入、院校合作、主体培育等体制机制，狠抓基础平台建设管理、农业先进技术推广应用和“两区”综合生产能力等重点工作，有力提升了“两区”建设水平。
为吸引工商资本、科研院所和社会力量参与“两区”建设，湖州还坚持“开放兴农、项目带农”的理念，按照建设规划，认真梳理和包装了一批项目，借助省农博会等各类农业展会，积极开展招商引资活动。2010年以来全市11大综合区内已引进建设主体52个，落实省级粮食生产功能区项目18个，经营主体投入“两区”建设资金达13.52亿元。
效果显著 现代农业欣欣向荣
2011年，湖州市晚稻生产喜获丰收，这已是湖州粮食生产连续第七年丰收。“去年我市晚稻平均亩产量为530公斤左右，在2010年的高起点上实现了再增长。”湖州市农作物技术推广站负责人王仪春说，2011年，湖州市粮食播种面积达200.96万亩，产量89.65万吨，超额完成了省政府下达的目标任务。“米袋子”连年丰收，湖州人的“菜篮子”更是内容丰富。2011年，湖州市蔬菜种植面积56.7万亩，比上年增长2.4%；特种水产养殖面积达46.7万亩，水产品总量为26.1万吨，分别增7.4%和4.5%；生猪存出栏量分别增长10.9%和3.9%；茶叶、水果产量和产值实现双增长；蚕桑生产量价齐增；竹笋、花卉苗木实现稳定发展。
湖州农业经济的又好又快发展，“两区”建设功不可没。王仪春说，以粮食生产为例，尽管目前粮食生产功能区内的粮食面积和产量在全市粮食产业中占的比重还不是很大，但是，功能区内先进的管理理念、种植技术和经营模式对周边地区的粮食生产起到了巨大的辐射带动作用，从而有力提升了湖州农业发展的整体水平。
为了更好地发挥“两区”在现代农业建设中的示范带动作用，今年，湖州市计划从加强基础设施建设、健全经营主体培育体系、健全科技支撑体系、健全现代农业产业体系、健全运行管理体系等方面，继续加强“两区”建设。今年要确保新建粮食生产功能区12万亩，完成11个省级农业综合区内道路、水利、电力等基础设施建设，新建主导产业示范区10个、特色农业精品园20个。
苏湖熟、天下足，湖州自古繁华。如今，漫步在湖州田野，白鹭遄飞西塞山、鳜鱼翔游东苕溪的自
然美景让人惊叹；而五谷丰登畜禽旺、蔬菜瓜果四季香、鱼跃虾舞鳖欢唱的现代农业风光，则透露出湖州作为“天下粮仓”和“长三角菜园”的底气所在。
是什么，让湖州在大力推进工业化和城镇化、保持国民经济快速发展的同时，农业现代化也走在了全省前列？“是粮食生产功能区和现代农业园区建设，让我们走上了转变农业发展方式、推进农业转型升级的正确道路，从而使湖州的‘三化’同步发展成为现实。”湖州市农业局局长杨建明给出了明确答案。
布局争先 尽享天时地利人和
湖州市的现代农业园区建设起步较早，早在2007年，该市就提出了要按照“基础完善、设施配套、科技领先、机制灵活、生态高效”的要求推进现代农业示范园区建设，明确了该届政府任期内要建成100个现代农业示范园区的目标。经过几年的努力，湖州市农业园区建设初具雏形。
2010年，按照省委、省政府的部署，我省开始了声势浩大的“两区”建设。所有致力于现代农业发展的湖州人欢欣鼓舞，杨建明坦言，湖州的“两区”建设，可以说是占尽了优势：既有着各级政府重视“三农”事业、扶持“三农”发展的“天时”，又有着产业基础良好、园区建设初具规模的“地利”，更重要的是，湖州有着从市委、市政府主要领导到基层农技人员乃至广大农民群众齐心协力的“人和”优势。
一开始，湖州市就坚定了建好农业“两区”的信心，并超前谋划，制定了”两区”建设的路线图。为加强对“两区”建设的领导，建立了由市委书记、市长等11位市领导分别联系11个现代农业综合区的领导联系制度，市政府建立了由分管市长牵头、各相关部门负责人为成员的“两区”建设领导小组，各县区、各部门也分别成立了相关组织和制度。为实现规范有序推进，“两区”建设一开始，湖州各地就精心编制了81万亩粮食生产功能区及“121”现代农业园区建设规划,并率全省之先，论证通过了11个现代农业综合区规划，计划创建的71个主导产业示范区和192个特色农业精品园也有严格的建设方案可供依循，基本形成了现代农业综合区、主导产业示范区、特色农业精品园相互衔接、相互配套的园区规划体系。
措施得力 “两区”建设精彩纷呈
看看下面一组数字，你不能不惊叹“两区”建设中的“湖州速度”：截至2011年底，湖州市共建成粮食生产功能区25.94万亩，启动建设省级现代农业综合区11个、主导产业示范区40个、特色农业精品园84个，其中3个示范区和10个精品园通过了省级验收，南浔区菱湖镇陈邑村和安吉县溪龙乡还被认定为全国一村一品示范村和示范镇。省农业厅相关负责人表示，湖州的“两区”建设走在了全省前列。
是加大政策扶持、创新体制机制、创优服务举措等“湖州力度”创造了“两区”建设中的“湖州速度”。近年来，湖州坚持把“两区”建设作为“生态湖州、美丽乡村、特色产业、和谐民生”建设目标的有机组成部分，出台相关政策文件，整合项目和资金，不断加大投入，对建成并经验收合格的现代农业综合区、主导产业示范区、特色农业精品园分别给予奖补，大大提高了各地建设“两区”的积极性。
除了注重统筹谋划、强化政策激励，湖州始终坚持科技进步和体制机制创新“双轮”驱动，积极创新土地流转、建设投入、院校合作、主体培育等体制机制，狠抓基础平台建设管理、农业先进技术推广应用和“两区”综合生产能力等重点工作，有力提升了“两区”建设水平。
为吸引工商资本、科研院所和社会力量参与“两区”建设，湖州还坚持“开放兴农、项目带农”的理念，按照建设规划，认真梳理和包装了一批项目，借助省农博会等各类农业展会，积极开展招商引资活动。2010年以来全市11大综合区内已引进建设主体52个，落实省级粮食生产功能区项目18个，经营主体投入“两区”建设资金达13.52亿元。
效果显著 现代农业欣欣向荣
2011年，湖州市晚稻生产喜获丰收，这已是湖州粮食生产连续第七年丰收。“去年我市晚稻平均亩产量为530公斤左右，在2010年的高起点上实现了再增长。”湖州市农作物技术推广站负责人王仪春说，2011年，湖州市粮食播种面积达200.96万亩，产量89.65万吨，超额完成了省政府下达的目标任务。“米袋子”连年丰收，湖州人的“菜篮子”更是内容丰富。2011年，湖州市蔬菜种植面积56.7万亩，比上年增长2.4%；特种水产养殖面积达46.7万亩，水产品总量为26.1万吨，分别增7.4%和4.5%；生猪存出栏量分别增长10.9%和3.9%；茶叶、水果产量和产值实现双增长；蚕桑生产量价齐增；竹笋、花卉苗木实现稳定发展。
湖州农业经济的又好又快发展，“两区”建设功不可没。王仪春说，以粮食生产为例，尽管目前粮食生产功能区内的粮食面积和产量在全市粮食产业中占的比重还不是很大，但是，功能区内先进的管理理念、种植技术和经营模式对周边地区的粮食生产起到了巨大的辐射带动作用，从而有力提升了湖州农业发展的整体水平。
为了更好地发挥“两区”在现代农业建设中的示范带动作用，今年，湖州市计划从加强基础设施建设、健全经营主体培育体系、健全科技支撑体系、健全现代农业产业体系、健全运行管理体系等方面，继续加强“两区”建设。今年要确保新建粮食生产功能区12万亩，完成11个省级农业综合区内道路、水利、电力等基础设施建设，新建主导产业示范区10个、特色农业精品园20个。
