全国林地林权管理工作会议强调
树立六大意识 守住林地红线
4月12日，全国林地林权管理工作会议在北京召开，这是新中国成立以来林业系统第一次专门就林地林权管理工作召开全国性会议。国家林业局局长赵树丛强调，林地是林业的根基，是林业发展的命根子，必须从战略高度全面提高对加强林地林权管理工作重要性的认识，不断强化责任意识，全面提升管理水平，坚决守住林地红线，为实现“双增”目标提供可靠保障。
赵树丛说，当前，增加森林资源，发展绿色经济，实现绿色增长，已成为国际社会应对生态危机和经济危机的广泛共识。我国森林面积和森林蓄积量连续20年实现双增长，为促进绿色增长、推动可持续发展发挥了重要作用，得到国际社会的广泛好评。但从总体上看，我国仍然是一个缺林少绿、生态十分脆弱的国家。生态问题仍然是我国与发达国家差距的重要标志，也是制约我国经济社会可持续发展和科学发展的重要瓶颈。林地是森林的载体，是林业的根基，是再造生态的基础，是林业发展的命根子，只有管住了林地，林业才会有更大的发展空间。加强林地林权管理，既是增加森林资源的基础工作，也是促进绿色增长的重大举措，是林业贯彻落实科学发展主题、转变发展方式主线的根本，必须从战略高度全面提高对加强林地林权管理工作重要性的认识。
赵树丛指出，林地林权管理是森林资源管理的核心内容。加强森林资源管理，就是要坚持以林地林权管理为核心，在强化林权管理上下功夫，在减少林地流失上出硬招，着力构建林地林权管理的制度体系和长效机制。加强林地管理的核心是加强林权管理，必须明晰产权，只有“山定权、树定根”，人才能“定心”，森林资源才能恢复发展。加强林地管理的关键是落实林地保护利用规划，必须认真落实好《全国林地保护利用规划纲要》，完善占用征收林地审核审批管理办法，加强林地用途管制和林地定额管理，严格限制林地转为建设用地，严格控制林地转为其他农用地，统筹生态保护与经济发展的用地需求，科学合理节约、集约利用林地，确保2020年全国林地保有量在3.12亿公顷以上。
赵树丛强调，林地林权管理是一项十分复杂的系统工程，尤其是在保护生态与经济发展的双重压力之下，加强林地林权管理的要求更加迫切，任务更加艰巨，必须牢固树立六大意识，采取超常规措施，切实把林地林权管理任务落到实处。一是要牢牢树立林权证是“铁证”意识，确保农民的合法权益；二是要牢牢树立林地管理红线意识，坚决遏制林地流失现象；三是要牢牢树立科学监管意识，加快建设林地“一张图”，构建以全国林地分布“一张图”、调查监测“一盘棋”、森林资源“一套数”为基础的一体化监测体系；四是要牢牢树立科学发展突破瓶颈意识，严格落实“双增”目标考核；五是要牢牢树立创新意识，不断抓好林地林权管理的体制机制创新，由“一家管”到“大家管”，由“自己监督”到“大家监督”、“媒体监督”；六是要牢牢树立守土有责意识，全面提升林地林权管理水平。
焦玉海 潘春芳
赵树丛说，当前，增加森林资源，发展绿色经济，实现绿色增长，已成为国际社会应对生态危机和经济危机的广泛共识。我国森林面积和森林蓄积量连续20年实现双增长，为促进绿色增长、推动可持续发展发挥了重要作用，得到国际社会的广泛好评。但从总体上看，我国仍然是一个缺林少绿、生态十分脆弱的国家。生态问题仍然是我国与发达国家差距的重要标志，也是制约我国经济社会可持续发展和科学发展的重要瓶颈。林地是森林的载体，是林业的根基，是再造生态的基础，是林业发展的命根子，只有管住了林地，林业才会有更大的发展空间。加强林地林权管理，既是增加森林资源的基础工作，也是促进绿色增长的重大举措，是林业贯彻落实科学发展主题、转变发展方式主线的根本，必须从战略高度全面提高对加强林地林权管理工作重要性的认识。
赵树丛指出，林地林权管理是森林资源管理的核心内容。加强森林资源管理，就是要坚持以林地林权管理为核心，在强化林权管理上下功夫，在减少林地流失上出硬招，着力构建林地林权管理的制度体系和长效机制。加强林地管理的核心是加强林权管理，必须明晰产权，只有“山定权、树定根”，人才能“定心”，森林资源才能恢复发展。加强林地管理的关键是落实林地保护利用规划，必须认真落实好《全国林地保护利用规划纲要》，完善占用征收林地审核审批管理办法，加强林地用途管制和林地定额管理，严格限制林地转为建设用地，严格控制林地转为其他农用地，统筹生态保护与经济发展的用地需求，科学合理节约、集约利用林地，确保2020年全国林地保有量在3.12亿公顷以上。
赵树丛强调，林地林权管理是一项十分复杂的系统工程，尤其是在保护生态与经济发展的双重压力之下，加强林地林权管理的要求更加迫切，任务更加艰巨，必须牢固树立六大意识，采取超常规措施，切实把林地林权管理任务落到实处。一是要牢牢树立林权证是“铁证”意识，确保农民的合法权益；二是要牢牢树立林地管理红线意识，坚决遏制林地流失现象；三是要牢牢树立科学监管意识，加快建设林地“一张图”，构建以全国林地分布“一张图”、调查监测“一盘棋”、森林资源“一套数”为基础的一体化监测体系；四是要牢牢树立科学发展突破瓶颈意识，严格落实“双增”目标考核；五是要牢牢树立创新意识，不断抓好林地林权管理的体制机制创新，由“一家管”到“大家管”，由“自己监督”到“大家监督”、“媒体监督”；六是要牢牢树立守土有责意识，全面提升林地林权管理水平。
焦玉海 潘春芳
