三亚市政府日前通过《三亚市开展海鲜排档市场整治行动工作方案》。根据方案，三亚工商部门将依法查处海鲜排档以假充真、欺客宰客、商业贿赂等违法经营行为，依据“9分倒扣整顿退市”等模式加强监管，对违法情节严重的将吊销营业执照。
　　在很多国家的旅游市场，也存在不同形式的“宰客”行为，只不过，有的因为监管严格而逐渐减少，有的却因屡屡得不到治理而愈演愈烈。
意大利：追究餐厅破坏旅游业名声罪责
　　一年初夏，一对日本情侣在罗马市中心纳沃纳广场附近的一家老字号餐馆享用完意式午餐后，却收到一份让他们“透心凉”的账单：579.5欧元（1欧元约合8.32元人民币）。“餐厅搞错了吧？”满腹狐疑的两位游客将信用卡递给餐厅服务员。
　　更出乎意料的是，信用卡被送回后显示消费记录为695欧元——服务员对此解释，账单金额仅是餐费，多收115.5欧元是“小费”。未经授权就擅自划款，两名游客忍无可忍，要和店家讨个说法，然而餐厅摆出爱理不理的姿态:“价格就这样。”抗议无效后，两名游客只好报警求助。
　　警察面前，餐厅老板辩称两名游客是了解菜价后，点取的食物，并在餐后“主动、欣然”留下大笔欧元作为小费，而且还“鞠躬道别”。但警方调查很快有了结果：餐厅的账单与菜单上的标价明显不符，按照标价，这顿午餐只需花费大约60欧元，即使加上酒水也不应超过100欧元。随后，接踵而至的卫生检查部门，发现这家拥有上百年历史的老餐厅，存在大量卫生问题，勒令餐厅立即停业整顿。
　　这起“宰客”事件发生后，罗马市长阿莱马诺的表态措辞强硬，认为这家餐厅应当永远关门歇业，因为“几起类似的欺客事件，就能抹黑全罗马的餐饮业”。他要求罗马警方立即对全城餐馆展开特别检查，杜绝类似宰客事件再度发生。时任意大利旅游部长布兰比拉很快书写了一封言辞诚恳、热情洋溢的公开信，对这起宰客事件表示“十分遗憾”，强调意大利政府将追究这家餐厅破坏意大利旅游业名声的罪责，并邀请两名游客再次到罗马观光，感受意大利的热情好客。
　　以上这起事件发生在2009年6月，如此“赤裸裸”的宰客现象在意大利还是比较罕见的，所以引发意大利各级政府的高度关注也在意料之中。如今，意大利很多餐厅会在门口放置菜单、标价，明确标注本餐厅是否收取座位费或服务费等，顾客无需走入店门即可了解。而一些在门口并未放置菜单的餐厅，如果你走进大门，坐下后发现价格不合适，那么起身走人也无不妥之处。此外，意大利的餐厅没有强制给小费的习俗，当然你要觉得餐厅环境幽雅、服务员待客周到，主动慷慨解囊也能获得对方连连称谢。
日本：景点物价并不提高
　　有过赴日旅游经验的游客，大都对日本服务业的亲切周到留下深刻印象。除了风光独特的文化、可口的美食，一份安全与安心的旅行心情，或许是吸引游客再次到访甚至对这个国家产生亲近感更为重要的因素。
　　在日本，无论知名酒店、连锁旅馆或日本最为常见的家庭旅社，住宿和餐饮费用都在游客预定旅行套餐时明码标价，特别是酒店自己提供餐食中的每一道菜，都在预定清单中已标明，因为不同的菜单直接决定了整个旅游产品的价格，而游客也许就是慕名而来品尝某种特色美食的。
　　不仅餐饮住宿能够体现价格透明，购买旅游纪念品时感受更加明显。著名的长崎蛋糕和北海道白色恋人巧克力，在长崎、札幌、东京、羽田机场，价格差距并不明显；京都著名的清水寺外一杯抹茶冰激凌，不会因为是景点购买，就和京都女孩子放学路上便利店的冰激凌有惊人差距……
　　日本国土狭小但旅游业发达，在多年来激烈竞争的背景下，日本旅游市场已形成较为完善的监管体制与行业自律。旅游景区宰客、旅行产品名不副实、导游收受回扣等乱象在日本并不多见。这都归因于日本严格的法规监管与行业自律，心存侥幸的不法从业者难以立锥。
　　早在1952年，日本就制定了《旅行业法》，对旅行业从业者实施登录制度。基于该法，主管政府机构——观光厅制定了针对旅行业从业者的各种经营规范。比如旅行过程中产生的各项费用必须事先对消费者完全告知，凡违反规定的都将被处以30万日元以下的罚款。此外观光厅对于旅行社在电视、网络等媒体刊登的广告也有严格规定，并严厉禁止不实宣传。违反者也将被处以相应罚金。
　　不仅如此，日本旅行业协会和全国旅行业协会，对于整个旅游市场的健康成长发挥了重要作用，在政府的委托下承担了相当一部分监督职能。
（摘自《新华每日电讯》 2012年2月21日）