良种创高产科技促增产服务保稳产
588公斤，晚稻单产居全省第一
□通讯员 杨金法
许玉君是海盐县武原街道华星村的种粮大户，去年他种植的100多亩晚稻新品种“甬优12号”，取得了亩产818公斤的好收成。他说：“之所以收成好，是靠农业部门精心指导和服务的结果。”去年，海盐县粮食播种面积和总产实现“双增”，再次被评为全省粮食生产先进县，受到省政府的表彰。
2011年，在自然灾害频发的情况下，海盐县粮食播种面积47.17万亩，比上年增1.21万亩，增幅2.6%；粮食总产20.31万吨，比上年增1.5%；特别是晚稻单产达588公斤，比上年增长2.98%，不仅创出历史新高，而且居全省第一，也是全省历史新高。据悉，这是海盐县粮食播种面积和总产连续7年稳步增长。
海盐县是国家商品粮基地，同时也是非粮食主产区产粮大县，耕地总面积39.77万亩，粮食作物播种面积大，复种指数高。去年以来，海盐县以“两区”建设为契机，把粮食生产功能区建设作为发展现代农业的重要抓手，全面提升农田基础建设、农业“三新”技术推广、社会化服务体系建设和粮食产业化发展等，为实现粮食生产连年丰收打下了坚实的基础。
明确政府主导，完善考核机制
民以食为天，粮为国之本。在发展粮食生产中，海盐县咬定“粮食”两字不放松，并明确粮食生产功能区建设的基础性、公益性，确立政府主导作用，强势推进。一是建立组织机构。为加强对粮食生产工作组织保障，2010年6月，该县成立了粮食增产工程及粮食功能区建设工作领导小组，由县长任组长，分管国土、农业的副县长为副组长，9个部门为成员单位；2010年7月，又成立了粮食高产创建活动领导小组，由分管农业副县长为组长，7个部门为成员单位。二是建立领导和专家联系制度。由县农经局领导和12名农技专家分别联系9个镇（街道）的20个重点项目，同时明确分工，落实责任，综合推进粮食生产功能区建设。三是建立粮食功能区建设考核制度。县政府与各镇、街道签订粮食生产和粮食功能区建设责任书，逐级建立粮食安全责任制。同时把粮食生产功能区建设作为新农村建设考核的重要内容之一。2011年，该县2.148万亩粮食生产功能区建设面积通过省级认定，两个千亩示范功能区通过市级认定，全面完成省市下达的任务。
强化政策扶持，确保持续增长
种粮政策到位与否，直接影响农民种粮积极性。在推进粮食生产中，该县全面落实粮食生产扶持政策，让每一项政策进村入户，让农民一目了然，心中有数。同时，通过“一卡通”等方式及时将粮食补贴资金直接兑付到补贴对象。去年该县共兑现农资综合补贴1932万元，农作物良种补贴176.15万元（其中县级水稻良种补贴70万元），农机购置补贴307.83万元（其中县级配套78.74万元）。此外，该县还整合资源，加大投入，引导涉农项目资金向粮食生产功能区集聚，并制定出台了《“1617”粮食生产功能区建设工程实施方案》，每年整合安排1000万资金用于粮食生产功能区建设。2011年，通过增产工程、水稻产业提升项目、农综项目、标准农田质量提升项目等，海盐县筹集2300万元，投入粮食功能区建设。
突出水利建设，夯实粮食基础
在推进粮食生产功能区建设中，海盐县突出水利设施建设，夯实粮食保障基础。一是抓农田基础设施建设。根据粮食生产功能区规划，因地制宜，集中连片建设，以更新改造和完善配套为着力点，以项目推进的方式，实施粮食增产项目、农业综合开发项目、高效节水灌溉项目和粮食生产功能区专项项目，有效地解决了功能区内农田基础设施老化、配套缺失等问题，增强了粮食生产保障能力。去年，该县在功能区内新建了灌渠37.7公里，排渠36.5公里，机耕路37.5公里，机埠29座，下田坡200余处。二抓功能区建后管护。为解决功能区基础设施“建、管、用”脱节问题，该县建立了粮食生产功能区建后管护制度，规定粮食生产功能区验收认定后实行统一编号命名，建立电子地图和数据库档案，实行项目化管理保护，明确乡镇行政负责人为管理保护责任人，并确定相应的责任农技员。同时，对因重大建设项目征占粮食生产功能区耕地的，必须执行“先补后占、占补平衡”的原则，确保粮食生产功能区耕地数量不减，质量有提高。
依托科技支撑，提高粮食单产
创建高产示范方，通过粮食万亩片、千亩方建设，大力推广粮食“三新”技术，不断增强粮食综合生产能力，是海盐县狠抓粮食生产的又一大举措。在创建粮食高产示范方中，该县首先引进、示范优质高产粮食新品种，挖掘粮食高产潜力；其次，组装粮食高效栽培技术，重点示范推广单季晚稻“五改”技术、准确定量机插栽培技术，提升全县粮食生产技术到位率；三是在粮食生产功能区内推广测土配方施肥技术，全面推广应用商品有机肥、水稻专用肥，实行秸秆还田，提升农田质量；四是综合防治病虫害，组装生物防治、物理防治和化学防治技术措施，大力推广高效、低毒、低残留农药，实现减量增效。2011年，该县建设了1个农业部万亩单季晚稻示范片，面积达1.85万亩；10个千亩片，面积1.25万亩；20个百亩核心方。通过粮食高产示范方创建活动，提高了粮食新技术、新品种、新农机应用率，粮食生产功能区内，水稻良种覆盖率达100%，粮食复种面积160%以上，粮食单产水平逐年提高。
创新服务机制，提升产业发展
在推进粮食生产中，海盐县还创新服务机制，提升粮食产业化发展水平。一是提升粮食生产社会化服务水平。该县通过培育粮食生产合作社、家庭农场等社会化服务主体，推行“全程社会化托管”、“菜单式服务”、“统防统治”等多种服务方式，提升粮食生产的产前、产中、产后社会化服务水平。2011年，该县根据粮食生产功能区建设规划，投资450万元建设了3个育秧中心和3个烘干中心，大大增强了全县的社会化服务能力。二是推进优质稻米产业化发展。依托功能区建设，该县大力发展粮食生产龙头企业、专业合作社、优质米生产基地等，并加强品牌建设，推进优质稻米产业化发展，目前该县已涌现出“沈荡大米”、“友邦精品米”等一批在省内有较高知名度的优质米品牌，提升了粮食产业的综合效益。
许玉君是海盐县武原街道华星村的种粮大户，去年他种植的100多亩晚稻新品种“甬优12号”，取得了亩产818公斤的好收成。他说：“之所以收成好，是靠农业部门精心指导和服务的结果。”去年，海盐县粮食播种面积和总产实现“双增”，再次被评为全省粮食生产先进县，受到省政府的表彰。
2011年，在自然灾害频发的情况下，海盐县粮食播种面积47.17万亩，比上年增1.21万亩，增幅2.6%；粮食总产20.31万吨，比上年增1.5%；特别是晚稻单产达588公斤，比上年增长2.98%，不仅创出历史新高，而且居全省第一，也是全省历史新高。据悉，这是海盐县粮食播种面积和总产连续7年稳步增长。
海盐县是国家商品粮基地，同时也是非粮食主产区产粮大县，耕地总面积39.77万亩，粮食作物播种面积大，复种指数高。去年以来，海盐县以“两区”建设为契机，把粮食生产功能区建设作为发展现代农业的重要抓手，全面提升农田基础建设、农业“三新”技术推广、社会化服务体系建设和粮食产业化发展等，为实现粮食生产连年丰收打下了坚实的基础。
明确政府主导，完善考核机制
民以食为天，粮为国之本。在发展粮食生产中，海盐县咬定“粮食”两字不放松，并明确粮食生产功能区建设的基础性、公益性，确立政府主导作用，强势推进。一是建立组织机构。为加强对粮食生产工作组织保障，2010年6月，该县成立了粮食增产工程及粮食功能区建设工作领导小组，由县长任组长，分管国土、农业的副县长为副组长，9个部门为成员单位；2010年7月，又成立了粮食高产创建活动领导小组，由分管农业副县长为组长，7个部门为成员单位。二是建立领导和专家联系制度。由县农经局领导和12名农技专家分别联系9个镇（街道）的20个重点项目，同时明确分工，落实责任，综合推进粮食生产功能区建设。三是建立粮食功能区建设考核制度。县政府与各镇、街道签订粮食生产和粮食功能区建设责任书，逐级建立粮食安全责任制。同时把粮食生产功能区建设作为新农村建设考核的重要内容之一。2011年，该县2.148万亩粮食生产功能区建设面积通过省级认定，两个千亩示范功能区通过市级认定，全面完成省市下达的任务。
强化政策扶持，确保持续增长
种粮政策到位与否，直接影响农民种粮积极性。在推进粮食生产中，该县全面落实粮食生产扶持政策，让每一项政策进村入户，让农民一目了然，心中有数。同时，通过“一卡通”等方式及时将粮食补贴资金直接兑付到补贴对象。去年该县共兑现农资综合补贴1932万元，农作物良种补贴176.15万元（其中县级水稻良种补贴70万元），农机购置补贴307.83万元（其中县级配套78.74万元）。此外，该县还整合资源，加大投入，引导涉农项目资金向粮食生产功能区集聚，并制定出台了《“1617”粮食生产功能区建设工程实施方案》，每年整合安排1000万资金用于粮食生产功能区建设。2011年，通过增产工程、水稻产业提升项目、农综项目、标准农田质量提升项目等，海盐县筹集2300万元，投入粮食功能区建设。
突出水利建设，夯实粮食基础
在推进粮食生产功能区建设中，海盐县突出水利设施建设，夯实粮食保障基础。一是抓农田基础设施建设。根据粮食生产功能区规划，因地制宜，集中连片建设，以更新改造和完善配套为着力点，以项目推进的方式，实施粮食增产项目、农业综合开发项目、高效节水灌溉项目和粮食生产功能区专项项目，有效地解决了功能区内农田基础设施老化、配套缺失等问题，增强了粮食生产保障能力。去年，该县在功能区内新建了灌渠37.7公里，排渠36.5公里，机耕路37.5公里，机埠29座，下田坡200余处。二抓功能区建后管护。为解决功能区基础设施“建、管、用”脱节问题，该县建立了粮食生产功能区建后管护制度，规定粮食生产功能区验收认定后实行统一编号命名，建立电子地图和数据库档案，实行项目化管理保护，明确乡镇行政负责人为管理保护责任人，并确定相应的责任农技员。同时，对因重大建设项目征占粮食生产功能区耕地的，必须执行“先补后占、占补平衡”的原则，确保粮食生产功能区耕地数量不减，质量有提高。
依托科技支撑，提高粮食单产
创建高产示范方，通过粮食万亩片、千亩方建设，大力推广粮食“三新”技术，不断增强粮食综合生产能力，是海盐县狠抓粮食生产的又一大举措。在创建粮食高产示范方中，该县首先引进、示范优质高产粮食新品种，挖掘粮食高产潜力；其次，组装粮食高效栽培技术，重点示范推广单季晚稻“五改”技术、准确定量机插栽培技术，提升全县粮食生产技术到位率；三是在粮食生产功能区内推广测土配方施肥技术，全面推广应用商品有机肥、水稻专用肥，实行秸秆还田，提升农田质量；四是综合防治病虫害，组装生物防治、物理防治和化学防治技术措施，大力推广高效、低毒、低残留农药，实现减量增效。2011年，该县建设了1个农业部万亩单季晚稻示范片，面积达1.85万亩；10个千亩片，面积1.25万亩；20个百亩核心方。通过粮食高产示范方创建活动，提高了粮食新技术、新品种、新农机应用率，粮食生产功能区内，水稻良种覆盖率达100%，粮食复种面积160%以上，粮食单产水平逐年提高。
创新服务机制，提升产业发展
在推进粮食生产中，海盐县还创新服务机制，提升粮食产业化发展水平。一是提升粮食生产社会化服务水平。该县通过培育粮食生产合作社、家庭农场等社会化服务主体，推行“全程社会化托管”、“菜单式服务”、“统防统治”等多种服务方式，提升粮食生产的产前、产中、产后社会化服务水平。2011年，该县根据粮食生产功能区建设规划，投资450万元建设了3个育秧中心和3个烘干中心，大大增强了全县的社会化服务能力。二是推进优质稻米产业化发展。依托功能区建设，该县大力发展粮食生产龙头企业、专业合作社、优质米生产基地等，并加强品牌建设，推进优质稻米产业化发展，目前该县已涌现出“沈荡大米”、“友邦精品米”等一批在省内有较高知名度的优质米品牌，提升了粮食产业的综合效益。
