第C1版:浙江供销

2012年,供销社主抓四件大事

  送走了奋发有为的2011年,迎来了充满希望的2012年。
  过去的一年,对浙江省供销系统而言,是收获丰硕的一年。在这一年里,无论是批发零售交易规模、出口业务,还是社办工业、社办农业,也不管是仓储运输、旅游服务业,还是房地产业,全省供销社各个业务板块全线“飘红”,经营总规模达到2608亿元,超额完成了年初制定的目标任务。
  更为可喜的是,在这一年里,因农村市场需求强劲,供销社涉农业务全面上升,主要表现为:消费品市场持续兴旺,农资市场全面增销,农产品购销活跃。
  所有这一切,昭示着全省供销社为“十二五”开了个好局,也为2012年工作打下了扎实基础。
  2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。省供销社主任马柏伟表示,在新的一年里,全省供销社将扎实推进经营创新、组织创新、服务创新,以提高为农服务水平为主题,以发展农村现代流通为重点,以夯实基层组织为基础,以壮大社有企业实力为支撑,以加强队伍建设为保障,全面提升供销社事业发展水平。全省供销社计划实现总经营收入2800亿元、利润30亿元。
  供销社将创造一个新的辉煌。
构筑为农服务新格局
  构建农产品现代购销体系,为农民增收服务。全省供销社将构建以区域性市场为龙头,集产地市场、农贸市场、展销配送中心、直供直销点以及加工冷链仓储为一体的农产品购销体系。加快建设一批区域性农产品市场和集配中心,强化产销衔接,扩展市场功能,形成生产、加工、冷藏、配送、销售紧密结合,实体销售与电子商务相结合的集成式营销模式。农批市场交易额达到450亿元。支持县级社和基层社积极参与农贸市场建设、管理和运营。培育农产品购销主体,产地供销社都要成立专事农产品购销的公司,创办鲜活农产品直销店。开展多种形式的农产品推介展销活动,扩大省际、国际和海峡两岸农产品流通。积极发展名特优农产品展示展销中心,逐步形成覆盖全省、辐射省外的经营网络。筹建中国(国际)茶叶拍卖交易中心,提高茶叶加工、出口能力,培育一批茶叶品牌,茶叶销售量占全省产量的40%。
  深化农业产业化服务,为农业增收服务。加强规划指导,推动经营服务网络向“两区”延伸,对接农业公共服务中心,抓好“两店一站”(农资供应店、农产品收购店和再生资源回收站)的布局。大力推广农资一体化经营模式,完善统防统治、测土配方施肥等服务。广泛开展以送农资下乡、送科技下乡、田间示范试验等为主要内容的“双下乡”活动。兴办各类农业专业化服务合作社,搞好产、加、销等环节的经营服务。建设一批产品特色鲜明、品牌效应突出、经济效益明显、体制机制创新的现代农业精品园,引领精品农业发展,组织评定20个省级现代农业精品园。
  构建为农融资服务体系,支持农民创业。完善政府扶持、多方参与、市场运作的农信担保机制,做大农信担保规模和效益。积极组建或参股小额贷款公司、村镇银行等金融主体,鼓励有条件的专业合作社开展资金互助。创新发展金融服务,缓解农民贷款难。抓好供销创业合作发展基金的运作,发挥支农惠农的杠杆效应。农信担保额达到25亿元。
  培育农产品经纪人队伍,打造农产品购销“新军”。通过创办农产品经纪人协会等措施,加强对农产品经纪人的组织、培训和服务。搞好农产品信息服务,通过手机平台提供免费农产品购销信息。开展农产品经纪人信用评价,鼓励诚信经营。维护农产品经纪人的合法权益。
提升流通现代化水平
  加强流通基础设施建设。按照着眼长远、突出重点、带动网络发展的要求,引导投资向重要流通基础设施领域倾斜,谋划建设一批物流园区、配送中心和产业基地。对现有的重要基础设施,要加大改造提升力度,增强综合服务功能。推动流通设施向高端发展,加强与上下游产业的配套协作。
  健全农资经营服务网络。把握资源和市场两个关键,推进货源基地、仓储配送中心、基层连锁店建设,形成布局合理、功能完备的农资经营服务体系。加强与上游生产厂商的合作,建立稳定的化肥货源渠道。着力提升网络运行质量,发展标准化经营模式。强化诚信经营,保证农资商品质量。支持有条件的企业拓展饲料、种子种苗、农机具等经营。新建或改建配送中心15个,连锁门店150个。
  推进日用消费品连锁经营网络建设。坚持区域集中发展和“小超市、大连锁”的思路,推进县有配送中心、乡镇有综合超市、村有便利店的三级经营体系建设。发挥龙头企业带动辐射作用,开展多种形式的联合与合作,努力打造“旗舰”企业。加强标准化、品牌化、信息化建设,推动基层门店向连锁超市等业态转型。发挥双向流通和一网多用的综合优势,拓展新的经营服务领域。新发展日用消费品网点300家,经营额达到200亿元。
  优化再生资源回收利用网络。按照“贸易驱动、基地优先,一体化服务、网络化发展”的要求,构建完整先进的回收、处理、利用废旧商品体系。培育再生资源龙头企业,建设一批区域性再生资源集散交易市场、综合加工利用基地和产业化示范园。强化科技支撑,提高回收、分拣和处理的技术装备水平。发挥在线收废、社会回收网点的作用,提高回收覆盖面和标准化水平。新发展回收网点50家,再生资源收购额超过100亿元。
构建新型供销组织体系
  按照市场化、合作化、品牌化、多元化的要求,构建以产权为纽带,以服务“三农”为目标,以基层社、专业合作社、综合服务社、行业协会和其他合作经营组织为主要形式的基层组织体系。
  壮大基层供销社。通过资产整合、业务重组以及组织机构、管理体制调整,扩大基层供销社的资本实力和经营范围。通过开放办社,吸纳专业合作社、经营大户以及其它经济实体加入基层供销社。通过产权融合、业务连接、扩大职能等方式,使有条件的经营服务主体发展成为新型基层组织形态。
  培育专业合作社。按照一体化、专业化、品牌化发展的要求,以示范社建设为抓手,把专业合作社建设转到量质并举、以质为先的轨道上来。大力发展产加销一体化经营,支持专业合作社延伸产业链条,开展农产品精深加工,扩大与市场和消费终端的对接,搞好品牌建设、商标注册和农产品认证,新发展专业合作社150家,创办省级以上示范社40家。
  发展综合服务社。按照政府引导、多方参与、整合资源、市场运作的原则,建设以农资连锁店、日用品超市为主干的综合服务社,拓展农产品购销、再生资源回收以及其它便民服务,形成经营性服务与公益性服务有机结合的服务格局。新发展综合服务社300家。
  构建新型合作经济组织。加快行业协会发展步伐,努力打造面向“三农”、特色鲜明的协会组织体系,充分发挥其在营销、维权、推动行业发展中的积极作用。积极推广“农合联”服务模式,放大为农服务综合效应。新建农村合作经济组织联合会(社)20家、行业协会25家。
大力实施“强企工程”
  保持经济平稳较快发展。加强对经济形势的分析研判,进一步优化发展战略和经营策略,千方百计开拓市场,确保经济平稳较快发展。加大重点项目的建设力度,完善重点项目推进协调机制,使之尽快建成并发挥效益。到2012年末,全系统经营收入50亿元以上企业达到10家,10亿-50亿元企业30家。
  加快经济发展方式转变。主动对接我省“三大国家战略”和“四大平台”,积极向“三农”、海洋经济、现代金融、现代物流、生产性服务等符合产业政策导向、市场前景好的领域延伸。实施一体化经营战略,加强与上下游产业的紧密合作,推动企业由单纯商品购销向上游生产环节和下游分销环节拓展;创新经营方式,积极开拓相近相关增值服务,由卖商品向卖集成服务转型;加强企业信息化建设,推动传统产业、有形市场与电子商务融合发展。实施走出去发展战略,以扩大经营规模、做大市场空间、掌控资源要素为战略着眼点,支持企业到埠外投资办厂、并购企业、建设项目、实施产业转移,加强与国内外优势企业的战略合作。实施品牌发展战略,精心培育具有广泛知名度的供销社自有品牌,推广使用供销社标识,逐步形成集中国驰名商标、省市县著名商标、知名商号为一体的品牌体系。
  深化体制机制改革。完善以产权为核心的企业经营管理制度,优化管理体制和经营机制,激发企业创新发展的动力。理顺社企关系,保持对涉农骨干企业的控制力,支持参股、相对控股等多种合作形式。健全法人治理结构,提高管理水平,形成权责明确、决策科学、监督有效的企业治理结构。健全绩效挂钩的薪酬分配机制,调动管理者、经营者积极性。支持企业参与资本市场,加快上市步伐。
孙龚轩

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