从项目示范转向整村整乡推进
全省6141个村普及测土配方施肥
□通讯员 陈一定
为加快测土配方施肥技术进村入户到田，让农民更好地用上配方肥或按方施肥，我省创新建立了以“土肥技术部门+专业合作社+农民”为主要模式，由点到面，整村、整乡（镇）、整县等整建制推进测土配方施肥，将测土配方施肥技术应用到作物、推广到地块、落实到乡村农户，覆盖到主要土壤类型、农作物和绝大多数农户。今年，全省72个项目单位有240个乡（镇）、6141个行政村实施整建制推进，占全省乡（镇）、村数的20%左右。
坚持三个结合，促进整体推进
在推进测土配方施肥整建制中，我省坚持三个结合，促进整体推进，力求测土配方施肥技术应用到位。
一是坚持与生态省建设相结合。近年来，我省一直把测土配方施肥纳入生态省建设考核内容，并作为省政府“811”环境整治的重要抓手，明确目标，连续几年把实施测土配方施肥行动列为全省农业十件实事之一，与各市农业部门签订安全责任状。同时，与各项目县也逐级签订责任书，实行“一把手”负责制，建立县、乡、村各级目标考核机制，落实测土配方施肥责任。
二是坚持与“两区”建设相结合。粮食生产功能区和现代农业园区（简称“两区”）建设是新时期我省高效生态农业发展的主战场。我省土肥部门把测土配方施肥作为“两区”建设的重要技术内容纳入其中，并把是否实施作为重要的考核依据；同时，把“两区”建成测土配方施肥的样板区、示范区，成为展示测土配方施肥成效的重要基地。“两区”建设区其实就是100%测土配方施肥整建制推进区。
三是坚持与产业提升行动相结合。围绕我省产业提升中“稳定发展粮食生产、做强做大主导产业、优化农产品品质”的要求，我省对粮食作物测土配方施肥实施全覆盖，同时，夯实主导产业作物取土化验基础，扩大主导产业作物测土配方施肥规模，促进农产品品质改善，力求主导产业区整体推进。
力求三个创新，探索推进方法
在推进测土配方施肥整建制中，我省积极探索整体推进方法，力求三个创新。
一是创新实施主体。围绕提高测土配方施肥覆盖率、到位率、入户率的要求，我省建立了“土肥技术部门+专业合作社+农民”的测土配方施肥服务新模式，创建了一批“统一测土施肥档案、实行统配统供配方肥”的示范合作社，使得参与开展测土配方施肥的合作社数量大大增加，同时提高了服务质量。至去年底，全省农民专业合作社和规模种植大户测土施肥覆盖率达80%以上，技术培训率、施肥建议卡入户率达100%，年实施测土配方施肥面积1500万亩（次）以上。
二是创新配方肥推广模式。制定了《浙江省配方肥定点加工企业招投标办法》，规范配方肥定点加工招标活动。建立了“合作社+肥料企业”的配方肥直供模式，通过订单式生产，社企合作，使配方肥直供到乡村、到户、到田。开展智能化配肥试点，探索构建面向农民的高效快捷的配肥供肥服务体系。指导农资部门调整经营产品配方，努力提高配方肥的市场覆盖率。
三是创新建立长效机制。在实施中，我省重点探索建立长效机制，让广大农民自觉应用测土配方施肥技术。在千万亩标准农田质量提升中，明确测土配方施肥是提升土壤质量的一项重要技术措施；同时，实行资金配套，累计配套3000余万元，各级财政也出台相应扶持奖励政策。如金华等地把测土配方施肥列入当地财政专项，永康市对测土配方施肥水稻连片300亩以上，水果、蔬菜、茶叶100亩以上示范片，每亩补贴30元，武义县则安排30万元专项资金用于配方肥、增施氯化钾的补贴，解决土壤钾含量普遍缺乏的问题。据统计，全省各地配套资金达1500余万元。
强化三项基础，加快推进进程
我省开展测土配方施肥已有六七年的基础，积累了丰富的经验。从今年开始，已从项目实施转向整村、整乡推进。实施中，强化三项基础，加快整体推进。一是强化技术体系。针对我省农作物种类多、前后茬作物施肥差异大的实际情况，我省土肥部门联合浙大、省农科院、中国农科院茶叶研究所等科研院校，成立协作攻关组，在重点区域，选择优势农产品、有代表性的耕作制度，开展蔬菜、茶叶、柑橘等作物需肥规律和施肥指标体系研究，充实技术储备。同时，科学划定施肥分区，公布《浙江省主要农作物主推肥料配方》（2011-2013年）。
二是强化试验示范。在推进测土配方施肥整建制中，我省开展测土配方施肥优质示范方竞赛，建立不同规模、不同作物的测土配方施肥“万、千、百”示范模式，全省累计建立各级万、千、百亩示范方7637个，示范面积1149.7万亩次。
三是强化宣传培训。多年来，我省通过上下联动，多渠道、多形式开展测土配方施肥宣传，先后开展了“测土配方施肥宣传月”、“测土配方施肥技术进农家”、“测土配方施肥冬季大培训”、“测土配方施肥普及行动”等宣传活动，通过网络、报纸、电视等媒介广泛宣传。同时，利用省农博会、春耕备耕现场会、肥料双交会等平台展示测土配方施肥成效。截至目前，全省累计举办各类培训班11768期，培训技术骨干8.8万人次，培训农民200余万人次。
典型经验
兰溪：构建三大体系 主推两大模式
兰溪市在测土配方施肥整建制推进中，着力构建三大体系，主推两大模式，促进配方肥进村、入户、到田。截至今年8月底，全市有9个乡（镇）、15个合作社、260个村实现测土配方施肥整建制推进，共推广配方肥1.2万吨，测土配方施肥技术应用面积55.8万亩。
该市构建的三大体系：一是技术支撑体系。根据作物需肥特性和土壤养分丰缺状况，确定了14种农作物的11个施肥配方。二是技术物化体系。通过技术培训与考核，确定了50家配方肥定点供应商，并与基层农技部门共同建立技物结合平台。今年兰溪市15个专业合作社实现了测土配方施肥整社推进。三是工作保障体系。该市加强组织领导、资金投入和舆论宣传，保障测土配方施肥整建制推进顺利开展。在全市遭遇两次特大洪灾后，市财政专门安排资金24.8万元，对改种水稻农户施用配方肥进行价格补贴，供应水稻配方肥365吨，推广面积1.04万亩。
两大模式：一是合作社团购模式。土肥技术部门为农民专业合作社、种植大户等制定肥料配方和施肥指导方案。合作社根据社员需要，确定配方肥的数量，直接向配方肥生产企业购货。每吨价格比市场价低200—300元，每亩节本10-20元。二是经销店零售模式。肥料生产企业生产配方肥，供应到网点。县、乡农技推广部门与网点紧密配合，形成县级土肥技术推广部门-乡镇农技站-肥料经销店-用肥农户“四合一”网络，提高了测土配方施肥技术到位率。
富阳：115个村整建制推进测土配方施肥
今年，富阳市在测土配方施肥整建制推进中，以专业合作社、种植大户、示范基地为抓手，以点带面，引导面上农户参与，全面提升测土配方施肥整建制推进水平。
富阳市开展测土配方施肥有6年了，已采集土壤样本6000多个，农化分析10万多项次，初步形成了水稻、油菜、茶叶等作物的施肥指标体系。同时，建立了农技部门、乡镇农业服务中心、村农业服务站、农资供应站、专业合作社、农户的测土配方施肥技术推广体系和配方肥供应网络，并覆盖到所有行政村，测土配方施肥技术已深入人心。
从2007年起，富阳市将测土配方施肥工作重心从化验室转向田间，由项目实施转向生产指导，由试验示范转向整村、整乡推进。今年上半年全市已发放配方施肥建议卡1.1万份，推广配方肥7500吨，组织58名农技人员进村入户巡回指导，培训农民650人次，建立测土配方施肥建议卡上墙250块、宣传橱窗6块，建起了2个万亩测土配方施肥示范区，290个村级示范片。全市有10个乡镇115个村实施测土配方施肥整建制推进。
为加快测土配方施肥技术进村入户到田，让农民更好地用上配方肥或按方施肥，我省创新建立了以“土肥技术部门+专业合作社+农民”为主要模式，由点到面，整村、整乡（镇）、整县等整建制推进测土配方施肥，将测土配方施肥技术应用到作物、推广到地块、落实到乡村农户，覆盖到主要土壤类型、农作物和绝大多数农户。今年，全省72个项目单位有240个乡（镇）、6141个行政村实施整建制推进，占全省乡（镇）、村数的20%左右。
坚持三个结合，促进整体推进
在推进测土配方施肥整建制中，我省坚持三个结合，促进整体推进，力求测土配方施肥技术应用到位。
一是坚持与生态省建设相结合。近年来，我省一直把测土配方施肥纳入生态省建设考核内容，并作为省政府“811”环境整治的重要抓手，明确目标，连续几年把实施测土配方施肥行动列为全省农业十件实事之一，与各市农业部门签订安全责任状。同时，与各项目县也逐级签订责任书，实行“一把手”负责制，建立县、乡、村各级目标考核机制，落实测土配方施肥责任。
二是坚持与“两区”建设相结合。粮食生产功能区和现代农业园区（简称“两区”）建设是新时期我省高效生态农业发展的主战场。我省土肥部门把测土配方施肥作为“两区”建设的重要技术内容纳入其中，并把是否实施作为重要的考核依据；同时，把“两区”建成测土配方施肥的样板区、示范区，成为展示测土配方施肥成效的重要基地。“两区”建设区其实就是100%测土配方施肥整建制推进区。
三是坚持与产业提升行动相结合。围绕我省产业提升中“稳定发展粮食生产、做强做大主导产业、优化农产品品质”的要求，我省对粮食作物测土配方施肥实施全覆盖，同时，夯实主导产业作物取土化验基础，扩大主导产业作物测土配方施肥规模，促进农产品品质改善，力求主导产业区整体推进。
力求三个创新，探索推进方法
在推进测土配方施肥整建制中，我省积极探索整体推进方法，力求三个创新。
一是创新实施主体。围绕提高测土配方施肥覆盖率、到位率、入户率的要求，我省建立了“土肥技术部门+专业合作社+农民”的测土配方施肥服务新模式，创建了一批“统一测土施肥档案、实行统配统供配方肥”的示范合作社，使得参与开展测土配方施肥的合作社数量大大增加，同时提高了服务质量。至去年底，全省农民专业合作社和规模种植大户测土施肥覆盖率达80%以上，技术培训率、施肥建议卡入户率达100%，年实施测土配方施肥面积1500万亩（次）以上。
二是创新配方肥推广模式。制定了《浙江省配方肥定点加工企业招投标办法》，规范配方肥定点加工招标活动。建立了“合作社+肥料企业”的配方肥直供模式，通过订单式生产，社企合作，使配方肥直供到乡村、到户、到田。开展智能化配肥试点，探索构建面向农民的高效快捷的配肥供肥服务体系。指导农资部门调整经营产品配方，努力提高配方肥的市场覆盖率。
三是创新建立长效机制。在实施中，我省重点探索建立长效机制，让广大农民自觉应用测土配方施肥技术。在千万亩标准农田质量提升中，明确测土配方施肥是提升土壤质量的一项重要技术措施；同时，实行资金配套，累计配套3000余万元，各级财政也出台相应扶持奖励政策。如金华等地把测土配方施肥列入当地财政专项，永康市对测土配方施肥水稻连片300亩以上，水果、蔬菜、茶叶100亩以上示范片，每亩补贴30元，武义县则安排30万元专项资金用于配方肥、增施氯化钾的补贴，解决土壤钾含量普遍缺乏的问题。据统计，全省各地配套资金达1500余万元。
强化三项基础，加快推进进程
我省开展测土配方施肥已有六七年的基础，积累了丰富的经验。从今年开始，已从项目实施转向整村、整乡推进。实施中，强化三项基础，加快整体推进。一是强化技术体系。针对我省农作物种类多、前后茬作物施肥差异大的实际情况，我省土肥部门联合浙大、省农科院、中国农科院茶叶研究所等科研院校，成立协作攻关组，在重点区域，选择优势农产品、有代表性的耕作制度，开展蔬菜、茶叶、柑橘等作物需肥规律和施肥指标体系研究，充实技术储备。同时，科学划定施肥分区，公布《浙江省主要农作物主推肥料配方》（2011-2013年）。
二是强化试验示范。在推进测土配方施肥整建制中，我省开展测土配方施肥优质示范方竞赛，建立不同规模、不同作物的测土配方施肥“万、千、百”示范模式，全省累计建立各级万、千、百亩示范方7637个，示范面积1149.7万亩次。
三是强化宣传培训。多年来，我省通过上下联动，多渠道、多形式开展测土配方施肥宣传，先后开展了“测土配方施肥宣传月”、“测土配方施肥技术进农家”、“测土配方施肥冬季大培训”、“测土配方施肥普及行动”等宣传活动，通过网络、报纸、电视等媒介广泛宣传。同时，利用省农博会、春耕备耕现场会、肥料双交会等平台展示测土配方施肥成效。截至目前，全省累计举办各类培训班11768期，培训技术骨干8.8万人次，培训农民200余万人次。
典型经验
兰溪：构建三大体系 主推两大模式
兰溪市在测土配方施肥整建制推进中，着力构建三大体系，主推两大模式，促进配方肥进村、入户、到田。截至今年8月底，全市有9个乡（镇）、15个合作社、260个村实现测土配方施肥整建制推进，共推广配方肥1.2万吨，测土配方施肥技术应用面积55.8万亩。
该市构建的三大体系：一是技术支撑体系。根据作物需肥特性和土壤养分丰缺状况，确定了14种农作物的11个施肥配方。二是技术物化体系。通过技术培训与考核，确定了50家配方肥定点供应商，并与基层农技部门共同建立技物结合平台。今年兰溪市15个专业合作社实现了测土配方施肥整社推进。三是工作保障体系。该市加强组织领导、资金投入和舆论宣传，保障测土配方施肥整建制推进顺利开展。在全市遭遇两次特大洪灾后，市财政专门安排资金24.8万元，对改种水稻农户施用配方肥进行价格补贴，供应水稻配方肥365吨，推广面积1.04万亩。
两大模式：一是合作社团购模式。土肥技术部门为农民专业合作社、种植大户等制定肥料配方和施肥指导方案。合作社根据社员需要，确定配方肥的数量，直接向配方肥生产企业购货。每吨价格比市场价低200—300元，每亩节本10-20元。二是经销店零售模式。肥料生产企业生产配方肥，供应到网点。县、乡农技推广部门与网点紧密配合，形成县级土肥技术推广部门-乡镇农技站-肥料经销店-用肥农户“四合一”网络，提高了测土配方施肥技术到位率。
富阳：115个村整建制推进测土配方施肥
今年，富阳市在测土配方施肥整建制推进中，以专业合作社、种植大户、示范基地为抓手，以点带面，引导面上农户参与，全面提升测土配方施肥整建制推进水平。
富阳市开展测土配方施肥有6年了，已采集土壤样本6000多个，农化分析10万多项次，初步形成了水稻、油菜、茶叶等作物的施肥指标体系。同时，建立了农技部门、乡镇农业服务中心、村农业服务站、农资供应站、专业合作社、农户的测土配方施肥技术推广体系和配方肥供应网络，并覆盖到所有行政村，测土配方施肥技术已深入人心。
从2007年起，富阳市将测土配方施肥工作重心从化验室转向田间，由项目实施转向生产指导，由试验示范转向整村、整乡推进。今年上半年全市已发放配方施肥建议卡1.1万份，推广配方肥7500吨，组织58名农技人员进村入户巡回指导，培训农民650人次，建立测土配方施肥建议卡上墙250块、宣传橱窗6块，建起了2个万亩测土配方施肥示范区，290个村级示范片。全市有10个乡镇115个村实施测土配方施肥整建制推进。
