我国公布首批可开发利用无居民海岛名录浙江31个

　　□见习记者 郑慧玲
　　金庸笔下的“黄药师”被众人艳羡的，不仅仅是因为他拥有高强的武功，更多的是他居住在世外桃源般的“桃花岛”，如梦的景色，逍遥的生活。
　　如今，你也可以去实现这样的梦想。4月12日上午，国家海洋局公布了176个我国首批可开发利用无居民海岛名录，其中浙江就有31个。
　　日前，省海洋与渔业局有关负责人对如何做“岛主”做了详尽介绍。
浙江海岛多而小
　　浙江是个海洋大省，根据2008年无居民海岛甄别调查，目前我省面积大于500平方米的海岛总数为2878个，占了全国海岛总数的40%多，其中无居民海岛2639个，有居民海岛239个。
　　我省海岛虽数量众多，但普遍较小，平均陆域面积仅0.6平方公里，岸线长1.52公里；无居民海岛平均陆域面积0.029平方公里，平均岸线长仅0.56公里。
　　但我省的海岛绝大部分位于沿海20米等深线以内，深水岸线、矿产、旅游、渔业及海底空间等资源均在全国位居前列。
我省31个“无人岛”有啥特点
　　我省列入第一批开发利用的无居民海岛共有31个，分布在宁波、温州、舟山和台州，海岛开发主导功能包括旅游娱乐、工业、仓储、渔业、公共服务和交通运输六类。
　　这些海岛平均面积大约0.1415平方公里，面积最大的为0.8304平方公里，最小的面积小于500平方米。这31个岛都离海岸线较近，相对来说具备近期开发的条件。
什么时候能“买”岛
　　无居民海岛为国家所有，任何单位或个人“买”到的只是无居民海岛的使用权，据了解，最长年限为50年。
　　无居民海岛使用权除了以申请审批方式出让外，还会通过招标、拍卖、挂牌等方式出让。其中，旅游、娱乐、工业等经营性用岛有两个及两个以上意向者的，一律实行招标、拍卖、挂牌方式出让。
　　国家目前正紧锣密鼓地制定无居民海岛开发利用审查批准具体办法，待该办法出台后，我省将依据规定，正式受理用岛申请。
当“岛主”至少要花多少钱
　　当“岛主”要掏多少钱，这是心中有“岛主”梦的人最关心的问题。据介绍，“岛主”们首先要准备三部分的钱，一是无居名海岛使用金；二是近期开发资金，因为大部分的无居民海岛都没有基础设施，申请者要有解决淡水供应、电力、通信、交通等问题的能力；三是要具备后续开发利用的能力。
　　无居民海岛使用权出让将实行最低限价制度，即使用权出让价款不得低于无居民海岛使用权出让最低价。
　　一般来说，种养殖业用岛价格比较低，要进行土石开采、建高层建筑、填海连岛的价格比较高，这也是出于海岛保护的目的。比如开发利用林业用岛，最低每年每公顷只要14元，而要进行填海连岛的，最高每年每公顷要18万元。
当“岛主”要注意什么
　　当“岛主”固然逍遥自在，但该注意的还是要注意，就像环境问题。对海岛进行开发，会对海岛及其周边海域环境产生一定影响，所以一定要坚持可持续发展，防止因开发利用而破坏海岛及其周边海域的生态环境。
　　海岛的开发利用当然也不能由“岛主”以个人喜好任意为之，必须符合政府编制的相关规划，更严禁进行规划中未规定的开发利用活动。
　　海岛处于海域中，台风、暴雨等气象水文灾害自然不可避免，因此，要采取有效措施，防灾减灾，尽量避免或减轻自然灾害对海岛的破坏。
当“岛主”有义务吗
　　有权利必有义务。根据《海岛保护法》，“岛主”们可在规定年限内享有对无居民海岛开发利用的权利，但同时也要尽相应的义务。
　　首先就是要按时缴纳使用金，拒不缴纳的，由海洋主管部门无偿收回海岛使用权。其次，要采取严格的生态保护措施，避免造成海岛及其周边海域生态系统破坏，否则要依法承担民事责任，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。最后，“岛主”们要严格按照相关规划进行开发利用，自觉接受海洋主管部门的监督检查。