日前，人民日报政治文化部和人民网就老百姓最关注的“两会”热点问题，联合推出大型网络调查。截至2月11日8时，在2011年你最关注的十大问题调查中，“社会保障”以24284票暂居榜首。94%的网民认为，企业职工和公务员养老制度实行双轨制非常不合理。
　　企业职工和公务员养老制度实行双轨制显失公平，这是不容回避的问题。网民呼吁对养老双轨制的改革是针对公务员、事业单位、企业退休人员而言，农民在这一问题上严重失语，他们的养老问题很少有人提起，仿佛被排除在议题之外。有人说农民不存在“退休”，理论上讲他们一辈子都可以种地，不会失业也用不着退休。然而，占中国绝大部分人口的农民同样需要社会保障、也有干不动农活的那天。相比退休的城里人，农村人的养老处境也值得关注。
　　当前不但存在“退休待遇双轨制”，更存在城乡二元结构及其明显的城乡差别。（据新华网 普嘉/文2011年2月13日）