海盐地处杭嘉湖平原,是一个粮、棉、油、畜、菜多种经营全面发展的农业大县,全县现有耕地面积39万亩。海盐既是浙江省的全国非粮食主产区六个产粮大县之一,也是全国产油大县。2010年,海盐县通过多措并举、真抓实干,战胜了恶劣的气候条件,粮食生产实现全年“双增”。全县播种粮食45.96万亩,比上年增1.77%;粮食总产量20.03万吨,比上年增加2.4%,超额完成了省、市下达的粮食生产任务,被授予“2010年度粮食生产先进县”。
政策领先 明晰责任
2010年,根据省、市下达的粮食生产任务,海盐县将粮食播种面积34.4万亩,总产量15.9万吨,粮食功能区建设任务2.3万亩,千亩以上功能区8个等任务落实到各镇(区),签订责任状,并列入县政府对各镇的考核指标。
为了充分调动大家的种粮积极性,海盐县认真贯彻落实浙江省人民政府《关于抓好2010年粮食生产的通知》精神,2010年,落实省惠农资金112.03万元,落实国家惠农资金546.7万元,落实县级良种补贴73万元,合计731.73万元。同时,出台了《关于抓好2010年粮食生产工作的若干政策意见的通知》,在落实省政府有关惠农政策的同时,新增了水稻良种补贴及粮食高产创建等有关政策,落实良种补贴资金70万元,粮食高产创建资金10万元,加大了对粮食生产的支持力度,确保粮食生产安全。
县、镇两级政府充分利用会议、广播、电视、培训班、技术情报等进行粮食生产优惠政策、农业“三新”技术的宣传与培训。2010年制作农技电视专题节目10期,广播技术讲座86次,印发粮油生产技术资料7万份。
春粮约占海盐县全年粮食播种面积的30%以上,为实现绿色全覆盖过冬,阻止冬季抛荒,县政府出台补助政策鼓励季节性流转,对种植大小麦、油菜300亩以上的经营主体每亩补助100元。同时,结合嘉兴市“两区”建设现场会,在2010年11月召开了全县“两区”建设暨秋收冬种现场会,部署全县晚稻秋收及春粮油菜生产工作。由于措施得力,2010年全县冬季农作物覆盖率基本上达到100%。
规划领先 加大投入
根据规划,海盐县从2010年到2018年将建成粮食生产功能区17万亩,其中千亩以上粮食功能区16个,增产粮食1700万斤。为切实抓好粮食功能区的规划与建设任务,该县首先成立以县长为组长,发改、财政、农经等九个部门领导为成员的领导小组,下设粮食功能区建设办公室,具体负责规划与建设工作。同时,起草制定了《海盐县粮食功能区实施方案》,具体明确目标、任务及相关政策措施。县财政每年整合1000万元资金投入粮食功能区建设。
粮食功能区规划涉及标准农田规划、新一轮土地利用规划、基本农田保护规划、城市建设规划等,包括调查摸底,粮食功能区区块选择确定,规划建设内容等工作。海盐县粮食功能区规划于2010年9月25日通过省市专家评审,成为嘉兴市首个通过省审定的粮食功能区规划。
到2010年12月底,海盐县已在全省率先完成粮食功能区建设示范验收认定工作,其中,验收认定粮食功能区27190亩,建成千亩粮食功能示范区11个,面积14591亩,共计投入资金2192万元,其中省级投入资金302万元,县、镇二级财政投入资金450万元,整合农综项目资金1440万元。
技术领先 促进示范
为实现粮食丰收,海盐县农业部门积极引进良种,全面应用优质高产栽培技术、病虫草害综合防治技术、测土配方施肥技术,推广先进适用的农机具。
2010年,全县推广“扬麦12”、晚稻“秀水123”、“秀水128”等稻麦新品种6个,面积16万亩,良种覆盖率达到99%以上。推广应用高产高效栽培技术八项,面积26万亩,主要包括水稻强化栽培技术、单季晚稻直播高产栽培技术、水稻精确定量栽培技术、小麦免耕直播栽培技术等。在病虫防治工作上创新机制,依托全省第一家植保服务合作社,为农户开展专业化的病虫害统防统治。合作社以村为单位组建统防统治作业服务区,由责任机手联户统一防治,在每个服务区配备一名兼职植保员,每个镇配备1名专职植保员负责技术指导。引入保险机制,合作社水稻统防统治区全部列入农业保险范围,解决农户后顾之忧。在统防统治集中连片地区,首创“农业全程社会化服务”模式。由海盐县友邦植保专业合作社、友邦测土施肥专业合作社、久洋农机专业合作社,联合作业,开展农业全程社会化服务。通过集成先进的农业机械和农业技术,防治效果明显优于农户自防田,实现了农药减量控害增效的目标。
通过对全县耕地的取样检测,根据土壤的实际养分含量,按照水稻、大小麦等作物的需肥特性,海盐县制定了粮油作物施肥建议卡7.5万份,发放到全县农户,同时,为大户开展个性化测土服务,提出施肥建议。在开展标准农田质量提升工程建设中,通过增施生物有机肥,秸杆还田,应用配方肥等措施,确保标准农田粮食生产能力。
目前,海盐县拥有插秧机33台,收割机240台,育秧中心2个,粮食烘干中心11个,拥有烘干机23台。2010年,全县推广机插秧面积1.33万亩,机收大小麦40,烘干粮食8600吨。
2010年,随着粮食生产功能区建设的开展,海盐县粮油高产创建万亩示范也开展的有声有色。其中,在秦山、武原二个镇落实万亩油菜示范片面积1.66万亩。项目区增产油菜籽78.2万公斤,增效305.33万元。在秦山、澉浦1.85万亩晚稻高产创建示范片,增产晚稻谷243.5万公斤,增效657.34万元。同时,为提高种粮效益,推进粮食产业化,海盐县以粮食功能区建设为平台,积极扶持发展粮食加工龙头企业与专业合作社,2009年与2010年新建了两家粮食生产加工企业,丰联粮食生产合作社与嘉兴友邦米业有限公司,总投资1000万元,建立了优质大米加工线与生产基地。通过打造优质米品牌,今年该县共有四个优质品牌获国家稻米博览会优质农产品奖,一个获浙江农博会优质农产品金奖有力地推进了粮食产业升级,为提高种粮效益,确保粮食安全作出了积极贡献。