余慧华
　　近年来，各类农民专业合作组织特别是农民专业合作社如雨后春笋般不断涌现，在组织农民、对接市场等方面发挥了积极作用。但也有一些合作社存在设立目的不明确、规模偏小、运作不规范、机制不健全等问题，难以真正发挥作用。衢州市衢江区在学习借鉴台湾农业生产组织模式基础上，因地制宜、大胆创新，成功创建了红艳草莓产销班，实行统一流转土地、统一农资采购、统一品种选择、统一种苗培育、统一种植标准、统一技术服务、统一品牌推广、统一产品销售的“八统一”模式以及“一个班主任、一个班长、一个责任技术员、三个组长”的组织架构，45名成员种植草莓248亩，每亩净收益达1万元以上。实践证明，建立农业产销班是当前创新农业组织模式的有效途径。
　　产销班是台湾最基层的农民合作组织，是一种土地相毗邻或邻近的农民、或生产同类农产品的农民，依据约定的运作方法，以共同合作的方式开展农业生产的联合组织。
　　总结已有经验，在建立产销班过程中，要着重把握以下几点：
　　一要坚持原则，有序推进。坚持农民自愿，体现农民主体地位,　使产销班真正成为代表农民利益、维护农民权益的经济组织，防止流于形式，强迫农民加入或少数人说了算、漠视班员平等权利等。坚持因地制宜，全面掌握各地产业基础、市场条件、农民意愿等，依托当地资源优势,选择具有当地特色的农业产业作为优先发展项目。从有利于促进资源整合和集聚、降低生产经营成本、延长产品价值链、发挥规模经济效益的角度，建立覆盖面广、特色鲜明、优势互补、错位发展的产销班发展格局。坚持典型带动，选择经济条件好、合作意识强、农民素质高的乡镇或村开展试点，通过政策扶持、规范运作，将其建设成为示范点后再逐步推广，防止一拥而上。
　　二要建章立制，规范运行。建立规范产销班管理的长效机制,建立健全成员代表大会（班委会）和与之相适应的运行机制、民主管理机制、信息服务机制、资金积累机制、利益分配机制以及成员利益保障机制等,各产销班章程应报农业部门和村“两委”备案，以加强对产销班的业务指导和外部监督。在班员选择上，既要考虑班员间联系的紧密性，又要考虑班员业务和能力的广泛性和差异性，便于建立合理高效、职责明确的分工体系。在班员内部，要按照民主原则，根据参与成员的能力与专长以及意愿进行专业化分工，充分调动班员积极性和主动性。在共同经营活动中，班员既要独立工作，又要互助合作，获取更大的经济利益。为便于网格化管理，提高运作效率，每个产销班可下设若干个班小组，促进各小组既相互合作又互相竞争，使班级组织更加紧密、健全。要有民主的决策方式，做到民办民管、公平公正。产销班班主任负有发起组建、组织协调、业务指导等综合职能，是班级发展的向导和灵魂，可由农技员或其他农业专业素质高、组织领导能力强的人担任；产销班的领导和组织机构应由班员共同选举产生，尤其是班长要选择有责任心、在群众中有一定威望、群众工作能力和组织管理能力较强的班员，其他班委可根据实际情况由班长“组阁”或由班员民主选举产生。班级各种计划的确定及为实现预期目标而制定的各项措施，须由全体成员共同讨论决定，凡事公开、公平、公正。
　　三要注重引导，强化扶持。要通过市场杠杆的调节,指导产销班及时调整农业生产结构,按照市场需求组织生产。要加强促进产销班发展的政策扶持，深化研究，及时了解产销班在运行过程中碰到的问题和困难，在信贷、技术、人才等方面制定优惠和倾斜政策。要加大资金扶持力度，进一步整合农村发展基金、支农惠农资金向产销班倾斜，强化金融信贷扶持，鼓励引导小额贷款公司、村镇银行、农村信用社等金融机构为产销班提供多渠道的资金支持和金融服务,从根本上突破农林产销班融资难瓶颈。扶持产销班品牌建设，支持各类农业产销班申报无公害农产品基地，开展绿色食品和有机食品认证，加大品牌推广力度，提高农产品附加值和市场知名度。各相关部门特别是农业部门要发挥职能优势，组织开展多种形式的培训辅导，制定和实施各类农产品质量标准，积极为产销班提供农业经营和产销资讯，加强农业生产及营销技术指导，协助产品检验和检疫，促进产销班健康有序发展。
（作者单位：衢州市衢江区政府）