本报记者 程益新　　“十一五”期间，我省林业改革深入推进，林业建设成就斐然。面对已经拉开大幕的“十二五”，我省林业部门将着眼生态文明建设总要求，大力发展现代林业，加快转变林业发展方式，为全面推进“森林浙江”建设翻开绚丽篇章。
　　近日，“十二五”浙江林业建设规划出炉：森林覆盖率稳定在61％以上，森林吸收二氧化碳每年达到5400万吨以上；林业产业布局和结构更趋优化，林业行业社会总产值达到2300亿元以上,其中森林旅游综合产值达到500亿元以上等，力争通过建设森林生态、产业、文化这三大体系，突出集体林权制度配套改革这条主线，以资源保护和科技创新为支撑，为实现“森林浙江”建设的阶段性目标奠定基础。
森林生态、产业、文化，一个都不能少
　　实施“1818”平原绿化行动、“1165”森林提质行动、森林碳汇是“十二五”期间我省建设森林生态体系的主要内容。“1818”平原绿化行动，即“十二五”期间，平原新造林面积180万亩以上，确保全省平原区的林木覆盖率达到18%以上，构建完善的平原森林生态系统；“1165”森林提质行动，即推进中幼林抚育经营、林相改造和珍贵用材林培育，优化森林结构，提高森林质量，完成森林抚育经营1000万亩，建设珍贵树种培育基地100万亩，森林单位面积蓄积量每公顷达到65立方米以上；同时，加快重点防护林建设，确保完成省政府提出的2012年沿海基干林带基本合拢任务；逐步建立合理的生态效益补偿制度，抓好重点生态公益林建设；创建省级以上森林城市30个，森林城镇100个，森林村庄500个，加大“森林系列”创建力度等。
　　除了要构建完备的森林生态体系以外，目前，我省嘉兴、湖州的人造板实木地板，湖州、衢州、丽水、浙东的竹产业，台州、云和、泰顺、文成的木制工艺品，温州、玉环、绍兴的木制家具等竹木加工产业群团，已领跑全省森林产业的发展。“十二五”期间，我省更要着力构建比较发达的森林产业体系，集中力量建设一批规划布局合理、生产要素集聚、科技和设施装备先进的林业现代园区，包括建设林业综合园区50个以上，主导产业示范区70个以上，特色精品园180个以上；分期实施10万公里林区道路建设工程，推广应用喷滴灌等设施和技术，建设林区道路5万公里；发展森林旅游，新建省级以上森林公园20个，打造10条具有浙江特色的森林旅游线路，形成以森林公园为主体，以自然保护区、湿地公园等为补充的森林生态旅游体系。
　　同时，为在全社会营造“关注森林、关注生态、关注林业、关注文明”，全面建设“森林浙江”的良好氛围，“十二五”期间，我省将加大宣传力度，深入开展义务植树活动，从今年起，每年春节上班第一天作为各地党政军义务植树日；充分利用我省竹文化、茶文化、花文化等文化底蕴深厚的优势，全力打造浙江森林文化品牌，促进生态和经济协调发展。
林权配套改革，成现代林业发展主线
　　我省集体林权制度改革一向走在全国前列，去年，庆元、龙泉、遂昌、安吉、开化、临安等六县（市），因走出了用活“林权IC卡”、开展山林托管服务、开发森林旅游业等独具特色的林改之路，入选全国林改百县，为全国林改提供了经验。同时，华东林业产权交易所正式挂牌成立，成为我省唯一的全省性林权交易平台，有效避免了以往交易标准不统一、交易层次较低、交易服务不规范等问题。“十二五”期间，我省首先将充分发挥华东林业产权交易所的作用，建立统一、规范的森林资源交易平台，完善森林资源产权变动管理制度和评估人员队伍建设，有序推进林权流转。其次，建立功能完备的林权流转服务平台，推进林权信息化管理，建立林权地籍信息管理系统。建立各级土地承包纠纷调解法律援助平台，有效调解、裁定、仲裁基层林地承包纠纷，维护林区社会稳定。建立健全林产品商贸流通平台，通过森林产品博览会、花木节、森林旅游节等，带动商贸、物流、会展、金融等现代服务业发展。再次，加大金融支持林业发展力度，拓展林权抵押贷款业务，扩大林农贷款覆盖面和政策性林木保险范围，提高林权抵押贷款规模和政策性林木保险参保率、覆盖率。要培育新型林业合作组织，大力发展林业专业合作社、合作林场、股份制林场等林业合作组织，降低生产和流通成本，提高林业经营效益。大力推进林业产业化经营，扶持培育一批林业龙头企业，积极引导企业与农户形成紧密联结机制。
资源和科技，为现代林业发展提供支撑
　　资源保护是林业发展的基础。我省有高等植物5500余种，国家重点保护的野生植物52种，其中国家一级11种，国家二级41种。值得关注的是，如天目铁木、百山祖冷杉、普陀鹅耳枥、羊角槭等一批处于濒危的野生植物，均为我省特有品种。
　　为此，“十二五”规划要求，加强林地和湿地管理，组织编制和完善省、县两级林地保护利用规划，逐步完善湿地保护管理体制，实现湿地资源的可持续利用；规范木材运输和经营加工管理，形成新型的采伐限额管理制度；加强古树名木和野生动植物的保护，维护生物多样性；加强森林消防和森林公安建设，创建平安林区；加强林业有害生物防治检疫，实现松材线虫病发生总面积和病死松树数量双下降的目标。
　　只有创新科技，才能提高现代林业发展水平。“十二五”期间，全省林业部门将以行业发展共性技术和关键技术需求为导向，加强林业产业开发的科技支撑和自主创新；同时，加强林业技术推广服务体系建设，落实林技推广责任制度，建立林技推广、动植物防疫、林产品质量安全监管“三位一体”的公共服务体系；加快森林食品质量、生产技术规程、设施林业、林业基础性管理等方面的地方标准研制，逐步健全与完善林业标准体系；深入实施林木种苗工程，推进林业信息化和森林资源动态监测体系建设，为林业工作的开展提供技术支撑。