“小农水”迎来发展新高潮
——东阳市推进小型农田水利建设纪实
通讯员 金伟航 张益晓
东阳市巍山镇桃花山庄的庄主徐文政在控制室里轻轻一按开关，室外100亩桃树就慢慢活色生香起来——水，经PE灌溉管流出，滋润了漫山遍野的桃树。
望着水汽氤氲的桃树基地，笑意从徐文政的嘴角溢出，“抗旱、省力、高效，这就是小型农田水利建设给我带来的最大好处。”只见不远处一块崭新的石碑上，刻着“中央财政小型农田水利重点县项目——巍峰桃李喷微灌项目”的字样。
徐文政颇为高兴地说：“自从项目完工后，到我这里来取经的人也多了。很多人都对这个项目表示出了兴趣。”
2009年，东阳市被列为全省十个全国小型农田水利建设重点县之一。乘着这股东风，该市小型农田水利建设再次兴起了高潮，干部下田头、农民乐心头，水利——农业发展的命脉因此而更加通畅。
三大建设任务三年确保完成
中央财政小型农田水利建设重点县项目的实施时间为2009至2011年，工程总投资估算为8825万元，采取国家补助和地方自筹相结合的方式筹措项目资金。
这三年时间里，东阳市项目建设的主要任务为：灌区渠系改造161千米，改善灌溉面积2.4万亩；新建高效节水喷微灌工程1.31万亩；山塘综合整治93座。
水利是农业的命脉，小农水工程则是水利工程的重要组成部分。山塘整治作为此次项目的建设重点，更是起着举足轻重的作用。据悉，东阳市共有500多
座山塘，基本上修建于上个世纪60年代。目前，许多山塘出现了超期服役、带病运行，老化失修、淤塞渗漏的通病，对该市的防洪、防汛和人民生命财产安全产生了威胁。
“93座山塘经过综合整治后，能大大提升农业抗灾减灾能力和综合生产能力，提高土地产出率，增加农民收益，从而调动农民种粮积极性。”市水利局水利站长陈正标如是说。
而安装喷微灌工程是此后专业合作社和农业大户通往“节水、高效”之路的重要手段。市水利局机电排灌站站长许新宏表示，实施喷微灌工程项目能有效增强农作物抗旱能力，意味着农民在很大程度上可以改变靠天吃饭的尴尬境地，提高生产效益。
农民参与监管一个创新之举
张桂彬是东阳市马宅镇雅坑村的村民，从今年2月底开始，他又多了一个身份，被称之为“农民质量监督员”。
农民自己的工程，让农民参与监管。山塘整治作为农田水利建设重点县的重要内容，把好工程质量关是重中之重。为了做好工程质量的监督管理工作，市水利局在规范基本建设程序的基础上，要求各受益村选派一名有责任心、有一定建设工程施工管理经验的村民，作为山塘整治工程质量监督员，参与建设管理，确保工程质量。
张桂彬说，工程在建的日子，他每天都要去现场看看。张桂彬和东阳市其他21名农民质量监督员在正式上岗前，接受过业务知识的培训，明确了各自的工作职责。“遇到困难，我们随时都和水利局工作人员联系，他们很快就会组织人员过来帮忙。这样，我们的监管也就更有效了！”张桂彬说，他们还承担着“联络员”的作用。
通过几个月的施工建设，在建的山塘整治工程绝大部分已完成70%以上工程量，部分项目已进入工程扫尾和完工验收阶段。从工程建设效果上看，农村质量监督员制度有效解决了项目多、水利局专业质监人员不足、因捆绑监理而专业监理人员不足带来的工程质量监管方面的缺失问题，山塘整治项目的工程质量基本得到保证。
在对小型农田水利建设的过程中，市水利局还摸索出了一套完善的管理程序，即确定实施项目、编制实施方案、规范工程管理、组织项目验收、创新管护机制、严格资金管理。
桩桩惠民工程百姓铭记心中
有囡不嫁雅坑，这句话曾在马宅一带颇为流行。为啥？“因为地势原因，雅坑的祖祖辈辈都为水发愁，女儿嫁过来要上水车踏水，太辛苦！”雅坑村委会主任张国强一语破的。甚至前几年，雅坑缺水的现象还一度成为村民头疼的问题，以至许多人家里都备有1至2台抽水机。“以后可好了，大家不会为争水而闹矛盾了，抽水机也可以退休了！”说这话时，张国强一脸的欣慰。他说，目前雅坑有400多户，约80%的农户从事农业，水对农民的重要性不言而喻。
在此次小型农田水利建设过程中，雅坑村将一个清朝所修建的山塘作为整治对象。经过半年的建设，原先危险系数颇高的山塘重新“复活”，不仅更加规范，而且增加了蓄水量，山塘下方100多亩农田的灌溉得到了彻底解决。此外，该村还将一个建于上个世纪60年代的“半拉子工程”进行了修建，目前工程已经处于收尾阶段，对农民饮水和农田灌溉带来了莫大的益处。
随着工程的顺利实施，村民的思想也发生了变化，从以前的“这样的工程实施不好”转变为现在的“真是实实在在的民心工程”，口服了，心更服。
张国强说，村里一直想整治山塘，就是苦于没钱。得益于这次“东风”，该村两个山塘的整治得到了各级财政近90万元的补助。“不容易啊，这可都是在水利局的帮助下，争取来的，水利局可真是给我们1000多村民办了件大好事、大实事。”张国强说，这是最大的实惠，值得村民一辈子记在心中！“政府补助85%以上，这样大的补助力度在以前小型农田水利工程建设中是没有过的。”市水利局党委委员舒国庆感慨地说，小型农田水利建设重点县项目就是为农民造福的。
对此，徐文政深表赞同和感激。据他介绍，巍峰桃李喷微灌项目中，其专业合作社仅出了10%的资金，受益10万元左右。
截止目前，去年的23座山塘已基本完成主体工程建设；高效节水灌溉工程已有10处约2500亩完成，并进行了完工验收，5处1200亩正在建设中；洋坑水库和沈岭坑水库二期渠道改造工程各完成渠道衬砌8200米和7545米；歌山、巍山渠系改造工程已基本完成。今年的任务中，已有22座山塘开工建设，14座正在招投标中；2400亩节水灌溉和40公里渠道整治项目也正在招投标准备中，2011年的建设项目勘测工作已全部提前完成。
东阳市巍山镇桃花山庄的庄主徐文政在控制室里轻轻一按开关，室外100亩桃树就慢慢活色生香起来——水，经PE灌溉管流出，滋润了漫山遍野的桃树。
望着水汽氤氲的桃树基地，笑意从徐文政的嘴角溢出，“抗旱、省力、高效，这就是小型农田水利建设给我带来的最大好处。”只见不远处一块崭新的石碑上，刻着“中央财政小型农田水利重点县项目——巍峰桃李喷微灌项目”的字样。
徐文政颇为高兴地说：“自从项目完工后，到我这里来取经的人也多了。很多人都对这个项目表示出了兴趣。”
2009年，东阳市被列为全省十个全国小型农田水利建设重点县之一。乘着这股东风，该市小型农田水利建设再次兴起了高潮，干部下田头、农民乐心头，水利——农业发展的命脉因此而更加通畅。
三大建设任务三年确保完成
中央财政小型农田水利建设重点县项目的实施时间为2009至2011年，工程总投资估算为8825万元，采取国家补助和地方自筹相结合的方式筹措项目资金。
这三年时间里，东阳市项目建设的主要任务为：灌区渠系改造161千米，改善灌溉面积2.4万亩；新建高效节水喷微灌工程1.31万亩；山塘综合整治93座。
水利是农业的命脉，小农水工程则是水利工程的重要组成部分。山塘整治作为此次项目的建设重点，更是起着举足轻重的作用。据悉，东阳市共有500多
座山塘，基本上修建于上个世纪60年代。目前，许多山塘出现了超期服役、带病运行，老化失修、淤塞渗漏的通病，对该市的防洪、防汛和人民生命财产安全产生了威胁。
“93座山塘经过综合整治后，能大大提升农业抗灾减灾能力和综合生产能力，提高土地产出率，增加农民收益，从而调动农民种粮积极性。”市水利局水利站长陈正标如是说。
而安装喷微灌工程是此后专业合作社和农业大户通往“节水、高效”之路的重要手段。市水利局机电排灌站站长许新宏表示，实施喷微灌工程项目能有效增强农作物抗旱能力，意味着农民在很大程度上可以改变靠天吃饭的尴尬境地，提高生产效益。
农民参与监管一个创新之举
张桂彬是东阳市马宅镇雅坑村的村民，从今年2月底开始，他又多了一个身份，被称之为“农民质量监督员”。
农民自己的工程，让农民参与监管。山塘整治作为农田水利建设重点县的重要内容，把好工程质量关是重中之重。为了做好工程质量的监督管理工作，市水利局在规范基本建设程序的基础上，要求各受益村选派一名有责任心、有一定建设工程施工管理经验的村民，作为山塘整治工程质量监督员，参与建设管理，确保工程质量。
张桂彬说，工程在建的日子，他每天都要去现场看看。张桂彬和东阳市其他21名农民质量监督员在正式上岗前，接受过业务知识的培训，明确了各自的工作职责。“遇到困难，我们随时都和水利局工作人员联系，他们很快就会组织人员过来帮忙。这样，我们的监管也就更有效了！”张桂彬说，他们还承担着“联络员”的作用。
通过几个月的施工建设，在建的山塘整治工程绝大部分已完成70%以上工程量，部分项目已进入工程扫尾和完工验收阶段。从工程建设效果上看，农村质量监督员制度有效解决了项目多、水利局专业质监人员不足、因捆绑监理而专业监理人员不足带来的工程质量监管方面的缺失问题，山塘整治项目的工程质量基本得到保证。
在对小型农田水利建设的过程中，市水利局还摸索出了一套完善的管理程序，即确定实施项目、编制实施方案、规范工程管理、组织项目验收、创新管护机制、严格资金管理。
桩桩惠民工程百姓铭记心中
有囡不嫁雅坑，这句话曾在马宅一带颇为流行。为啥？“因为地势原因，雅坑的祖祖辈辈都为水发愁，女儿嫁过来要上水车踏水，太辛苦！”雅坑村委会主任张国强一语破的。甚至前几年，雅坑缺水的现象还一度成为村民头疼的问题，以至许多人家里都备有1至2台抽水机。“以后可好了，大家不会为争水而闹矛盾了，抽水机也可以退休了！”说这话时，张国强一脸的欣慰。他说，目前雅坑有400多户，约80%的农户从事农业，水对农民的重要性不言而喻。
在此次小型农田水利建设过程中，雅坑村将一个清朝所修建的山塘作为整治对象。经过半年的建设，原先危险系数颇高的山塘重新“复活”，不仅更加规范，而且增加了蓄水量，山塘下方100多亩农田的灌溉得到了彻底解决。此外，该村还将一个建于上个世纪60年代的“半拉子工程”进行了修建，目前工程已经处于收尾阶段，对农民饮水和农田灌溉带来了莫大的益处。
随着工程的顺利实施，村民的思想也发生了变化，从以前的“这样的工程实施不好”转变为现在的“真是实实在在的民心工程”，口服了，心更服。
张国强说，村里一直想整治山塘，就是苦于没钱。得益于这次“东风”，该村两个山塘的整治得到了各级财政近90万元的补助。“不容易啊，这可都是在水利局的帮助下，争取来的，水利局可真是给我们1000多村民办了件大好事、大实事。”张国强说，这是最大的实惠，值得村民一辈子记在心中！“政府补助85%以上，这样大的补助力度在以前小型农田水利工程建设中是没有过的。”市水利局党委委员舒国庆感慨地说，小型农田水利建设重点县项目就是为农民造福的。
对此，徐文政深表赞同和感激。据他介绍，巍峰桃李喷微灌项目中，其专业合作社仅出了10%的资金，受益10万元左右。
截止目前，去年的23座山塘已基本完成主体工程建设；高效节水灌溉工程已有10处约2500亩完成，并进行了完工验收，5处1200亩正在建设中；洋坑水库和沈岭坑水库二期渠道改造工程各完成渠道衬砌8200米和7545米；歌山、巍山渠系改造工程已基本完成。今年的任务中，已有22座山塘开工建设，14座正在招投标中；2400亩节水灌溉和40公里渠道整治项目也正在招投标准备中，2011年的建设项目勘测工作已全部提前完成。
