8月23日发生在菲律宾的中国香港游客遭劫持事件令举世震惊。在对警方处理此事件的一片质疑和指责声中,人们不难注意到,绑架事件在菲律宾是“家常便饭”,菲律宾风险顾问组织“太平洋策略与评估”2006年曾公布调查报告,指菲律宾是亚洲“绑架之都”。
贫穷、失业成绑架的温床
“太平洋策略与评估”认为,全球金融危机导致的经济困境和高失业率是菲律宾绑架案件上升的原因。由于失业率高和贫穷,绑架这种“快速赚钱”的方法吸引一些失学青年加入犯罪集团。
非法枪支总数超军方
菲律宾警察总监维尔索萨说,警方估计目前流散在菲民间的未登记枪支多达100万支,远超过军方和警方持有的枪械数目总和,非法枪支泛滥加剧了暴力事件的发生,对治安形成极大威胁。
据联合国机构2005年统计,菲律宾是世界上枪支犯罪率最高的十个国家之一,大量非法枪支流散民间已成为警方打击犯罪活动的主要障碍。
警察成“穿制服的流氓”
近年来,菲律宾警察队伍的经费处于匮乏状态,而因收入微薄滋生的腐败和违纪的现象很普遍。由于收入微薄,菲律宾警察经商办企业现象十分突出。更有甚者,一些警察还在上司的保护下以绑架富人为目标,威胁向受害人提出毒品控告,在获得勒索金额后才释放受害人。绑架中国香港人质的前警员门多萨正是因为涉嫌勒索遭撤职。
国家机器腐败尽管菲政府打击犯
罪的力度不可谓不大,但总是疲于应付此起彼伏的绑架事件。究其原因,根源还在于该国政治腐败持续蔓延。
菲律宾被视为亚洲贪污最严重的国家,尽管国会多次出台反腐败条令,每隔几年就设置或调整一些肃贪机构,但成效迟缓。
在司法不张的情形下,暴力往往就被人们所迷恋。
(摘自《广州日报》2010年8月26日)