建违法民房被举报,房子建不成了,这在大家看来在是件很平常的事。然而,在天台县坦头镇市山村发生了件怪事,一村民违法建农居,居然在村民们的举报声中越长越高。
村民不理解:举报了1年的违法建筑怎么越长越高
去年7月,该村村民鲍某向村里申请建房,村里审核后发现,村委会已经分给鲍某150平方米宅基地了,按政策,不能再批。之后,没有得到批准的鲍某擅自在村里规划用来建设消防水池的土地上造房子。
发现鲍某违法建房后,该村就向当地国土部门举报了。尽管执法人员多次到过现场,但房子还是一天天长高了。
去年8月,鲍某离婚,之后,鲍的前妻奚某揽下了建违法建筑的责任,并以离婚后需要建房分居作为借口。去年11月,奚某对非法建造的3间房屋进行了内部粉刷。
村民们说,他们去国土部门反映时,工作人员告之他们已经按法律程序在办了。村民们不清楚,按照法律程序办就是让违法建筑一天天长高吗?
据了解,国土部门给村民的回复是,他们已对鲍某的违法建房下达了停建通知书,并以“建议强制拆除”立案上报,等程序走完了就能申请法院强制拆除。
从违法建筑开始动工到现在已经过去了1年,这幢违法建筑已经造到了2楼,但还没有结顶,一楼已经基本完工,装上了铁门,外墙还没有粉刷,房子里没有人住。据了解,今年6月,违法建筑的当事人对处罚不满,已经提起了行政诉讼,在诉讼期间,强制执行又被搁置了下来。
国土部门很头痛:违法建筑一多,执法力度不够
该村村主任觉得很无奈。尽管村委会不是制止违法建筑的责任人,但是在明显违法、举报不断的情况下,还是让违法建筑长高、建成,这显然是对村委会权威的挑战。
他说了一句掏心窝的话:一个普通村民建造违法建筑能这样顺利,如果哪天一个有点“背景”的村民也想这么干还阻止得了吗?
现在,最让他担心的事情已经发生:在鲍某违法建筑不远处,有一户村民也准备在没有经过审批的土地上建房。
天台县国土部门一工作人员说,农村违法建筑确实是个头痛的问题。《城乡规划法》、《土地法》、《建筑法》这些法律都管着违法建筑,而且能管的部门好像很多,但真正执行起来,往往感觉力度不够。
他坦言,农村违法建筑主要难点在农民住宅。他分析,一个地方的规划确定以后,要调整很难,有很多地方甚至有10年没有新批准的住宅建设,造成一些确实有改善住房需要的群众选择了违法建房。而在农村,只要有一户带头搞起来了,周围的群众就会看样,而违法建筑一多,执法就难了。显然,作为执法部门十分清楚这种反面“榜样”的危害。
他说,在发现违法建筑初期,按照当地的规定,应该由乡镇组织拆除。但笔者发现,乡镇显然缺乏执法权,只要违法者拖过了这一关,最终只能是国土部门通过申请法院强制执行来拆除违法建筑,这样一来,时间肯定会很久。 (史中平)
编后:
在农村,村民未经批准建房现象时有发生。然而,这起看似普通的案件,却让我们看到了硬性的法律条文和并不坚挺的执法力度之间的反差。这幢建筑在所在地更像是一个“标杆”,由于没有得到迅速制止,引起了不少周边农户的效仿。希望有关部门就不要再踢皮球了,该处罚的就处罚,该担责的就该承担。