本报讯（通讯员 陈振库） 杭州市自2006年起开始建设“三员一分离”的农村能源服务体系，至今已初见成效，全市已有市、县（市、区）联络员28名、乡镇兼管员72名、村级辅导员189名，市本级和半数以上的县（市、区）农能办（站）实现管理与设计、施工、监理相分离，有力地促进了全市农村能源产业的发展。
　　据悉，“三员”是指市县联络员、乡镇兼管员和村级辅导员；“一分离”指管理与设计、施工、监理相分离。首先，该市在市县（市、区）层面抓好联络员建设，建立了农村能源工作联络员制度，确定市农能办8名联络员分别联系8个县（市、区）。各县（市、区）农能办（站）确定20名联络员分别联系20个重点乡镇片区。同时规定联络员的职责：宣传、贯彻农能工作的方针、政策，督促、检查联系点农能工作；做好农能工作的信息传递；帮助、指导联系点制订适合当地农能发展的规划、政策和制度；牵头组织联系点的农能技术指导与服务；及时反映农能工作中出现的新情况、新问题，并积极探索和寻求解决问题的办法，努力为基层多办实事、好事。
　　其次，抓好乡镇兼管员建设，使农村能源服务体系建设向乡镇延伸。针对农村能源工作量大面广和后续服务薄弱的实际，2006年初，杭州市按照有分管领导、有机构职能、有兼职管理人员的要求，建设乡镇农村能源服务体系。乡镇兼管员负责本地农村能源项目管理、技术开发、推广应用、统计宣传和培训服务，同时指导村级农村能源辅导员工作。
　　三是抓好村级辅导员建设，打通农村能源服务的最后一公里。村级农村能源辅导员主要负责该村或片区的农村能源后续服务、检查维护农村能源设备（设施）、辅导农户正确安全使用沼气、太阳能等新能源，宣传农村能源实用技术以及相关政策等，由乡镇政府或农技推广中心（站）负责考核与管理，由县（市、区）农村能源办负责培训，并对工作业绩突出的先进村级辅导员进行表彰。村级辅导员的劳动报酬由各地结合实际情况，自行解决。
　　四是强化监管，推行管理与设计、施工、监理相分离。针对大部分农村能源管理部门主要从事工程建设为主的现状，杭州市从2007年开始，以强化监管为突破口，全力推行农村能源管理与设计、施工、监理相分离。一是通过落实保障促分离。该市将干部职工的奖金福利纳入财政保障范围，把农能办从“为奖金福利而创收”的现象中解脱出来，促使农能办的管理职能与设计、施工、监理相分离。二是出台政策促分离。该市设立农村能源财政专项补助资金，使农村能源建设有资金保障。三是培育服务主体促分离。按照政府主导、市场主体、社会参与的原则，该市大力培育设计、施工、监理企业和其他社会服务组织，把农能办的工作重心转向工程方案审查、档案管理、工程质量和安全检查监督，强化农村能源行业的监管职能。
沼气工现场指导施工