呼声已久的中国土地管理制度改革已经提上日程。6月9日，国土资源部部长徐绍史明确提出：“要支持和鼓励国家各类综合改革试验区先行先试。”在徐绍史看来，农村土地管理改革需要解决的问题有三：一是农村土地产权不够明晰，二是使用权不够规范，三是收入分配不够合理。
　　基于此，徐绍史提出，要探索建立耕地保护和节约用地新机制，统筹保障发展和保护资源；推进农村土地确权、登记、颁证，保护农民的权利；规范农村土地流转和管理，建设城乡统一的土地市场；大力推进农村整治，搭建新农村建设和城乡统筹发展的新平台；推进征地制度改革。
　　近年来，一些地方以农民集中居住等为手段，实行农村土地综合整治，腾出来一部分农村宅基地。这些宅基地在复垦为耕地后，地方政府就可把这些新增的耕地指标用于城市建设，在城市近效区征用相应数量的耕地。对此，徐绍史提出，当前推进农村土地整治，“整理出来的土地首先要复耕；其次要优先用于农村基础设施建设和公共服务设施建设；再次要留足农村发展用地，使农民有土地收益，实现土地财产权；最后，富余的土地通过增减挂钩到城镇使用，土地级差收益要返还农民，用于改善农村生产生活条件。”
　　徐绍史警告，当前要注意一种倾向，“农村缺钱、城市缺地，两者一拍即合，大量农村土地继续流向城市。”
　　（据财经网 常红晓/文2009年6月9日）