服务海洋经济 推进现代渔业
我省海洋与渔业要写“三篇文章”
本报讯（记者 金茹 实习生郑洁琰）今年，我省将切实做好海洋经济、现代渔业、支撑体系“三篇文章”，提升产业水平，促进渔民增收。这是记者在日前召开的全省海洋与渔业工作会议上了解到的。副省长茅临生到会并讲话。
2008年我省海洋与渔业经济保持稳健发展态势，全年海洋生产总值达到2677亿元，比上年增长14.2%，已占全省GDP的12.47%，列全国第5位。渔民人均纯收入11029元，增长13.4%。
沿海各地进一步加强了海域使用三项管理，全省新增海域确权203宗，面积22.5万亩，征收海域使用金2.1亿元，组织开展“海盾2008”等专项执法行动，全年共查处各类海洋违法案件209起，罚没款超过5000万元；水产养殖主导品种发展稳定，养殖产值稳步上升，南美白对虾、龟鳖等四大主要品种产业规模、效益和集聚度大幅提升，产值已占到养殖总产量的42%以上，水产品精深加工、市场流通和涉渔休闲业发展迅猛；标准渔港、标准鱼塘和渔船安全救助信息系统建设顺利推进。此外，还积极推进海域使用动态监视监测管理体系建设，责任渔技员制度全面推行；渔业科技带动服务水平进一步提高，已培育水产养殖科技示范户1192户，辐射带动养殖户8031户、18.05万亩，主导品种产量提高11.5%，效益增加13%，亩成本降低8%，亩增收450元，成效显著。
海洋是我省经济的一块热土。今年我省将组织开展“服务企业年”活动，大力发展海洋经济，并出台12条服务措施。从源头开始加强海洋功能区划对投资项目的统筹和引导作用，优先保障拉动内需项目、转型升级项目的用海需求；在依法依规的前提下，简化审查形式，减少工作环节；进一步完善海域使用金缓交、减免和海域使用权登记、抵押办法，帮助用海企业减轻负担，缓解压力。
着力推进水产品品质的提升。今后几年，我省将重点实施“生态渔业建设三大行动计划”——即“渔业资源增殖保护行动计划”、“生态强渔富民行动计划”和“渔业洁水保水行动计划”，培育发展名牌水产品，提升优质水产品比例，推进传统渔业升级改造，促进渔农民增收。今年将先期实施甲鱼、南美白对虾和海水蟹类等品质提升工程，建设主导品种十大产业带（区），形成区域优势，加快建设现代渔业。
今年，我省海洋与渔业基础支撑体系建设力度非常大，将迎来标准渔港建设的高峰期，有38个渔港项目列入年度建设计划；要改造20万亩标准鱼塘；渔船安全救助信息系统建设要在9月底前基本完成。除这三大工程之外，今年我省还要继续推进水产原良种繁育体系、水生动物疫病防控体系、水产品质量安全检测体系和海域使用动态监管能力建设、海洋环境海上自动监测能力建设等基础建设任务。
茅临生强调，今年是我省海洋经济的机遇年，各地要加强规划引导，限制“低小散杂”项目盲目上马，防止出现海域资源“蚂蚁搬家”的现象。要强化海洋与渔业资源管理，严格执行渔船“双控”制度，探索限额捕捞、渔民准入等办法，把捕捞强度控制在资源能承受的范围内。要不断提高渔业的综合竞争力，一要挖潜，大力发展高效生态养殖业，增加单位水体产出效益；二要外拓，充分利用国际渔业资源，拓展新的发展空间；三要延长产业链，支持水产品加工、流通业发展，提高附加值。要加强海洋防灾减灾体系建设，深入研究推广防范渔业安全事故的长效机制，确保渔业安全事故率不断下降。
相关链接：
2009年海洋与渔业工作主要目标任务
海洋生产总值2910亿元，比上年增长8.7%。水产品总产量504万吨，与上年持平；渔业（一产）产值达到490亿元，比上年增长6.1%；渔民人均收入达到11600元，比上年增长5%。加快渔港建设进度，续建8个、新开工10个、开工前准备20个，完成投资计划3亿元以上；完成20万亩标准鱼塘建设改造任务；提前完成渔船安全救助信息系统建设任务。渔船安全生产事故各项指标控制在省安委会下达的目标范围之内；初级水产品质量抽检合格率达到95%以上；增殖放流各类水产种苗2亿尾（只）以上。
2008年我省海洋与渔业经济保持稳健发展态势，全年海洋生产总值达到2677亿元，比上年增长14.2%，已占全省GDP的12.47%，列全国第5位。渔民人均纯收入11029元，增长13.4%。
沿海各地进一步加强了海域使用三项管理，全省新增海域确权203宗，面积22.5万亩，征收海域使用金2.1亿元，组织开展“海盾2008”等专项执法行动，全年共查处各类海洋违法案件209起，罚没款超过5000万元；水产养殖主导品种发展稳定，养殖产值稳步上升，南美白对虾、龟鳖等四大主要品种产业规模、效益和集聚度大幅提升，产值已占到养殖总产量的42%以上，水产品精深加工、市场流通和涉渔休闲业发展迅猛；标准渔港、标准鱼塘和渔船安全救助信息系统建设顺利推进。此外，还积极推进海域使用动态监视监测管理体系建设，责任渔技员制度全面推行；渔业科技带动服务水平进一步提高，已培育水产养殖科技示范户1192户，辐射带动养殖户8031户、18.05万亩，主导品种产量提高11.5%，效益增加13%，亩成本降低8%，亩增收450元，成效显著。
海洋是我省经济的一块热土。今年我省将组织开展“服务企业年”活动，大力发展海洋经济，并出台12条服务措施。从源头开始加强海洋功能区划对投资项目的统筹和引导作用，优先保障拉动内需项目、转型升级项目的用海需求；在依法依规的前提下，简化审查形式，减少工作环节；进一步完善海域使用金缓交、减免和海域使用权登记、抵押办法，帮助用海企业减轻负担，缓解压力。
着力推进水产品品质的提升。今后几年，我省将重点实施“生态渔业建设三大行动计划”——即“渔业资源增殖保护行动计划”、“生态强渔富民行动计划”和“渔业洁水保水行动计划”，培育发展名牌水产品，提升优质水产品比例，推进传统渔业升级改造，促进渔农民增收。今年将先期实施甲鱼、南美白对虾和海水蟹类等品质提升工程，建设主导品种十大产业带（区），形成区域优势，加快建设现代渔业。
今年，我省海洋与渔业基础支撑体系建设力度非常大，将迎来标准渔港建设的高峰期，有38个渔港项目列入年度建设计划；要改造20万亩标准鱼塘；渔船安全救助信息系统建设要在9月底前基本完成。除这三大工程之外，今年我省还要继续推进水产原良种繁育体系、水生动物疫病防控体系、水产品质量安全检测体系和海域使用动态监管能力建设、海洋环境海上自动监测能力建设等基础建设任务。
茅临生强调，今年是我省海洋经济的机遇年，各地要加强规划引导，限制“低小散杂”项目盲目上马，防止出现海域资源“蚂蚁搬家”的现象。要强化海洋与渔业资源管理，严格执行渔船“双控”制度，探索限额捕捞、渔民准入等办法，把捕捞强度控制在资源能承受的范围内。要不断提高渔业的综合竞争力，一要挖潜，大力发展高效生态养殖业，增加单位水体产出效益；二要外拓，充分利用国际渔业资源，拓展新的发展空间；三要延长产业链，支持水产品加工、流通业发展，提高附加值。要加强海洋防灾减灾体系建设，深入研究推广防范渔业安全事故的长效机制，确保渔业安全事故率不断下降。
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海洋生产总值2910亿元，比上年增长8.7%。水产品总产量504万吨，与上年持平；渔业（一产）产值达到490亿元，比上年增长6.1%；渔民人均收入达到11600元，比上年增长5%。加快渔港建设进度，续建8个、新开工10个、开工前准备20个，完成投资计划3亿元以上；完成20万亩标准鱼塘建设改造任务；提前完成渔船安全救助信息系统建设任务。渔船安全生产事故各项指标控制在省安委会下达的目标范围之内；初级水产品质量抽检合格率达到95%以上；增殖放流各类水产种苗2亿尾（只）以上。
