——三论实施“六大提升行动”

　　本报评论员
　　农业生产经营主体是农业生产力的重要组织部分，是建设现代农业的关键支撑力量。台州一个乡镇组建农民专业合作社，今年以来柑桔出口量已超过邻近一个地级市同期的总出口量；丽水山区一位竹农参加技术培训后，30亩竹笋的年收入从不足万元猛增到了两万多元……实施农业主体提升行动，发展壮大农业生产经营主体，提升主体的素质和能力，是多么重要、多么紧迫！
　　实施主体提升行动，既是化“危”为“机”的当务之急，又是发展农业的长远之计。农业经营收入、非农产业收入、资本经营收入同时受到国际金融危机的冲击，增收困难“三碰头”，使今年成为我省农民增收形势最为严峻的一年。要克难攻坚，归根到底要依靠主体力量。主体强则经营活，机制灵则转型快。发展现代农业靠政策、靠科技，而政策的落实、科技的应用，最终要靠农业主体的努力。当前，农业主体规模偏小、素质偏低、经营偏散、实力偏弱的现状，与发展现代农业的要求不相适应。必须按照产业化经营的思路，坚持内部提高、外部引入、整合优化相结合，改造优化现行主体，培育壮大新型主体，增强主体的生产经营能力和市场竞争力，奠定农业转型升级、科学发展的组织基础。
　　实施主体提升行动，要花大力气培育职业农民，解决素质偏低的问题。要加强技能培训和学历教育，提升传统农民素质；引导有志于农业、年纪较轻、文化程度较高的农民，通过扩大经营规模，转化为专业大户；要鼓励外出务工农民、个体工商户返乡从事农业，引导大中专毕业生、城市居民、科技人员创办农业经营实体和家庭农场。新型农民的加盟，主体结构的改善，必将为农业发展增添朝气和活力。
　　实施主体提升行动，要花大力气发展农民合作组织，解决经营偏散的问题。要引导农业龙头企业、种养销大户、科技示范户、基层农技人员等牵头组建专业合作社，规范和完善合作社内部管理和分配，增强凝聚力和生命力，吸引更多农户参加；要继续组建合作社联合会，促进资源整合、信息共享，增强抗击风浪、拓展市场的能力。
　　实施主体提升行动，要花大力气壮大农业龙头企业，解决实力偏弱的问题。要广泛开展招商引资，引导工商企业投资兴办农业企业；要支持成长性好、发展潜力大的农业企业，加强技术和产品创新，提高参与市场竞争的水平；要通过品牌嫁接、资本运作，引导同类中小企业资产重组、抱团合作，组建农业“联合舰队”，加快升级改造。要引导培训农业龙头企业尤其是加工型、外向型龙头企业，做大做强企业品牌，延伸产业链，扩大农产品内销和出口。
　　实施主体提升行动，要花大力气创新经营机制，解决规模偏小的问题。要加快土地规范有序流转，广泛推行“龙头企业+合作社+专业农户”模式，推行订单生产，促进土地适度规模经营；要构建组织多元、覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业服务体系，形成以服务促合作、以合作带服务的良性机制，营造先创业带后创业、推动全民创业，先致富带后致富、实现共同富裕的良好局面。