中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议10月9日上午在北京开始举行。会议的主要议程是研究推进中国农村改革发展问题。将审议《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》稿。权威人士认为,这个决定将作为这次全会的重要成果,成为当前和今后一个时期推进中国农村改革发展的指导性文件。
分析人士认为,中央可能会延长土地经营权的年限,将农村土地的承包期从现在的30年延长到70年,同时允许土地“以多种形式流转”。
经济学家厉以宁认为,农业承包制未触动城乡二元体制,为此,新一轮改革不仅要解决集体农业林业承包土地的流转问题,而且要解决农民宅基地的置换 (即以宅基地换取城市住房、城市低保和城市户口)问题,以及和宅基地上房屋的产权界定问题。
中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文认为,乡镇机构改革应尽快取得实质性突破,一是乡镇提供农村社区公共服务,费用由公共财政承担;二是真正让农民实现基层自治。
北大农村金融研究所所长王曙光表示,希望此次会议能够在困扰农村经济发展的一些主要症结上有所突破。在农村金融方面,他认为要做好两项“对接”工作,一是把国家财政的惠农政策与农村金融机构对接,对于支持“三农”业务达到一定标准的金融机构给予一定的税收减免和财政补贴。另外,要实现大金融机构与农村小金融组织的对接,比如委托贷款等。
(综合自新华网 《齐鲁晚报》《新京报》 孙承斌 等/文)