郑州市率先启动“全民养老”的时间表,笔者认为具有里程碑意义,值得其他地区借鉴。
其一,郑州市“全民养老”设计的是一个“低门槛”,如凡是郑州居民,不论身在城镇还是农村,只要年满16周岁以上,除了党政机关和事业单位职工,凡不具备参加企业职工养老保险条件,都可以参加“城乡居民养老保险”。其二,郑州市城乡居民养老的筹资,实行“个人缴费为主,经济组织适当补助,政府给予补贴”。城乡居民按照选择的比例参保后,郑州财政按当年缴费基数的1.5%给予补贴。其三,郑州市扩大城乡居民基本养老保险覆盖面,还体现了创新理念。像《郑州市城乡居民基本养老保险办法(试行)》初步设定了七档缴费比例。
过去,许多地方的缴纳社会养老保险“门槛”高、缴费高,还有的地方要求养老保险缴费与其他险种捆绑等等,以及政府没有出台相关政策扶持,从而造成除了城镇职工外,其他居民参保积极性低、参保率很低。事实上,各地被挡在各种社保体系之外的人群中,大多是收入偏低的贫弱百姓,我们期待郑州推出的“低门槛”社会养老保险能够在各地出现复制效应。
(摘自《农民日报》 鹰笛/文)