全面实施生态环保财力转移制度保护八大水系

　　本报讯 （见习记者 陆颖）浙江决定从今年起全面实施省对主要水系源头所在市、县（市、区）的生态环保财力转移支付制度。这标志着我省对生态补偿迈出了主动的、探索性的步伐，基本解决了建立生态补偿机制的重大课题，是一项重大的制度创新，在全国尚属首创。这是从3月4日省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉的。
　　该制度惠及省境内八大水系干流和流域面积100平方公里以上的一级支流源头及流域面积较大的45个市、县（市、区）（不含宁波地区）。八大水系干流和流域的这些市、县（市、区），承担了十分重要的生态保护和建设任务，当地的经济社会发展也因此受到了更多的条件制约。生态环保财力转移支付制度的建立，使这些市、县（市、区）得到相应的经济回报，有利于推进节能减排工作，进一步加大生态建设和环境保护的力度，实现人与自然的和谐发展。
　　转移支付将根据“谁保护，谁得益”、“谁改善、谁得益”、“谁贡献大，谁多得益”及“总量控制、有奖有罚”的原则，设置水、气质量改善两大类因素的相关指标，按照不同的兑现补助系数实施。无论是上下游地区，凡对环境质量改善的，都实行“奖励补助”；下降的，则“扣罚补助”。
　　生态环保财力转移支付的资金，由省财政从收入“增量”中统筹安排。2007年度，我省安排了生态环保转移支付资金6亿元，今后将逐步增加。全省农村减污整治工作如“千村示范万村整治”工程等，除保持原有财政支持外，将根据需要得到更多支持。